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天气预报
厚植经济发展新优势
发布时间:2018-04-13 13:24:15  阅读次数:81 次  【字体大小:   中  】 

“由衷地感谢鲅鱼圈区市场监督管理局,为我们企业提供了高效优质的服务,来这里投资,我们很温暖,也很安心。”孙振平激动地说,并将一面写有“优化营商环境似春风化雨,助力企业发展引百鸟朝凤”的锦旗送到了鲅鱼圈区市场监督管理局窗口负责人手中。


来自黑龙江佳木斯的孙振平是营口和恒谷物有限公司的办公室主任。2017年5月,孙振平来到鲅鱼圈区洽谈谷物生意,急需在营口地区注册公司,以便在秋季之前完成应季谷物的贸易。由于没有准备,孙振平在鲅鱼圈区市场监督管理局注册时遇到了“麻烦”:许多材料都没有随身携带,返回黑龙江佳木斯准备材料还需要一定的时间,而谷物贸易又有着非常严格的时间节点。鲅鱼圈区市场监督管理局工作人员了解情况后,为孙先生开辟了投资绿色通道,仅用半天时间就为其办好了手续,公司顺利签署了意向性协议。


营商环境是影响和制约地区经济发展的一个重要因素,抓营商环境就要抓住“要害”和“脉门”。去年以来,鲅鱼圈区委、区政府聚焦突出问题、狠抓薄弱环节,围绕企业和群众办事的难点和痛点,持续深入推进“放管服”改革,整治机关不良风气,强化窗口服务,积极构建优质营商环境,厚植振兴发展新优势,在全区范围内取得了显著成效。


找问题补短板 精准发力促升级


2017年2月23日,能容纳千人的鲅鱼圈保利大剧院内座无虚席,鲅鱼圈区招商引资暨进一步优化营商环境动员大会在这里召开。会上鲅鱼圈区主动揭短亮丑,将破坏软环境的现象和行为向全区播放,瞄准问题,直击痛点,也让全区干部群众看到了鲅鱼圈区委、区政府抓招商引资上项目、优化营商环境的态度和决心,系统地回答了“干什么”“谁来干”“怎么干”等诸多问题,为全区各部门各单位的营商环境建设指明了方向。


不仅如此,鲅鱼圈区还相继出台了一系列务实新举措,打出了漂亮的组合拳:从成立软环境办公室,到下发《鲅鱼圈区关于进一步加强机关工作纪律,坚决整治机关“庸、懒、散、慢、乱”不良风气的实施方案》和《鲅鱼圈区软环境建设工作实施方案》;从聘请专家解读《辽宁省优化营商环境条例》到组织部分单位领导“走进访谈间”;从完善社会监督网络、畅通监督举报渠道,到加强宣传报道力度、营造浓厚舆论氛围,优化营商环境取得了显著突破,政策法规、机构设置等工作取得了扎实进展。


为了让项目建设快,让企业发展好,鲅鱼圈区深入实施区级领导包扶企业、项目责任制,实行“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”的全过程跟踪服务机制,深入工地、深入车间,解决开工建设、生产经营等问题,有力保障企业运营和项目建设。


优化营商环境,从转变观念开始。2017年4月中旬,鲅鱼圈区委领导率软环境建设考察团赴山东省淄博市张店区和临沂市开发区考察学习,全面对标先进地区,认真学习经验,积极谋划新常态下鲅鱼圈软环境建设的新思路、新举措,与两个地区软环境建设的主要做法查找差距,狠抓整改。


在营商环境建设中,全区上下以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续用力、久久为功,整治窗口,提升服务质量。去年以来,鲅鱼圈区积极开展各项优化营商环境工作,包括召开全区窗口单位专项整治部署推进暨集体约谈服务单位中层干部大会,组织全区窗口部门单位领导到区国税局进行参观学习,召开软环境建设工作现场经验交流会,公开聘请软环境义务监督员,开展营商环境专项整治行动等,推动了全区优化营商环境工作的有序进行。


做“体检”抓服务 突出细节出实效


“以前来国税局办理业务,叫号很复杂、麻烦,排队也要等待很久,现在方便不少,三分钟就办完了业务。”张晓帆是一名企业会计,经常来鲅鱼圈区国税局办理业务,从去年开始,她深感办业务方便了不少。


软环境建设重在解决影响发展的问题,“牵住牛鼻子”尤为关键。各单位、部门通过采取自查、借力查、明察暗访等形式对各窗口单位进行全面彻底“体检”。现如今,走进鲅鱼圈区的窗口单位、职能部门,都能切身感受到优质的服务和高效的办事效率。


导税服务、一次性告知、免填单服务、延时服务、个性服务、预约服务……去年以来,鲅鱼圈区国税局全力打造规范型、满意型、高效型、创新型、和谐型“五型”服务大厅,通过规范、优质、高效、贴心的服务搭起税企“连心桥”,把办税服务厅建设成温暖的办税员之家。为优化窗口环境,鲅鱼圈区国税局特别增设了“简事易办快速窗口”,方便纳税人办税。“我们通过对所有业务进行筛选后,发现第三方协议、一般纳税人认定等业务只需两三分钟即可办结,但是通过叫号用去了纳税人大量的时间,也增加了窗口的压力。” 鲅鱼圈区国税局纳税服务科副科长董世锋介绍说,该局共挑选出8项能够快速办结的业务,增设了“简事易办快速窗口”,对五分钟之内能办结的业务,不用叫号,即来即办,节省了纳税人在大厅的等待时间。


在鲅鱼圈区的众多窗口单位中,不动产登记中心是优化营商环境的典型。不动产登记中心通过召开全体工作人员会议,对违纪的工作人员进行严肃处理并对全体工作人员仪容仪表、服务语言、服务态度、工作效率等方面提出了具体要求。该中心推行延时服务,减少办事流程,仅仅20天就办理了不动产登记业务5397件,解决积压件2015件,从根本上解决了百姓办证等待时间长的问题。


数据最能体现鲅鱼圈区优化营商环境的决心和态度。2017年,鲅鱼圈区软环境建设办公室共受理省、市督办的企业反馈涉软问题10件,办结8件。共接到市营商环境建设监督局暗访情况文件4次,涉事人员9人。其中对涉事人员辞退4人,党内警告和行政警告5人,停发部分工资5人;追责相关领导17人,涉事人员和相关领导调离原工作岗位4人;约谈涉事单位主要领导 15人次,涉事人员和相关领导进行全局大会检讨8人次,通报批评12人次,书面检查8人次。发现全区重点企业存在软环境建设突出问题8项,反馈软环境建设较差职能部门13家共32次,收集企业建议13条。共接到来信、来访和来电投诉举报164件,有效投诉举报96件,当场解决42件,转交责任单位54件。共出动检查人员300余人次,对全区101个单位607个窗口进行明察暗访1500余次,对移动、联通、电信、电业、水务、银行等服务行业进行专项检查20余次,对窗口单位周末值班情况检查60余次。检查中及时纠正窗口单位存在的服务不主动、去向公示不清、请销假制度不健全、窗口设置不合理等问题50余次。


掌舵沉稳裕如,知难勇毅向前。优化营商环境,是鲅鱼圈区振兴发展征程上的攻坚战。只要持之以恒、锲而不舍地将党的十九大精神、新发展理念和“四个着力”“三个推进”落实到振兴发展实践中,不断厚植振兴发展新优势,把鲅鱼圈打造成投资的“洼地”、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮,就一定会迎来市场主体的枝繁叶茂、经济发展的春色满园。




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