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余功斌在《政府工作报告》中提出今后五年奋斗目标和二0一八年工作安排
发布时间:2018-01-16 08:49:17  阅读次数:259 次  【字体大小:   中  】 

未来五年是全面建成小康社会的决胜期,也是新一轮老工业基地全面振兴的关键期。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照高质量发展和“四个着力”“三个推进”要求,以供给侧结构性改革为主线,以做强港口、做足开放、做大民营为重点,优化营商环境,狠抓项目建设,力推改革创新,加速结构调整,保障和改善民生,打好三大攻坚战,促进全市经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会,争当辽宁振兴发展的先行者。


全市经济社会发展的奋斗目标为:到2020年,高质量完成“十三五”规划各项目标任务,全面建成小康社会;到2022年,经济社会持续平稳健康发展,每年主要指标增速均高于全国平均水平一个百分点,走在全省振兴发展前列。


——创新驱动更加有力。到2022年,全社会研发经费投入占地区生产总值的比重超过全省平均水平,建成具有较强影响力的区域创新基地。


——开放优势更加凸显。深度融入“一带一路”,集聚开放要素,推动高水平双向开放,加快打造国际一流的营商环境,形成海港、空港、陆港、信息港多港联动,自贸区、开发区、园区、综保区多点支撑的开放型经济体系,使营口成为“一带一路”重要支点城市。


——城市发展更加协调。到2022年,常住人口城镇化率达到70%以上。


——人居环境更加优美。创建成为国家卫生城市、生态文明城市,把营口打造成为生态宜居、山海宜游、现代宜业的魅力城市。


——人民生活更加幸福。坚持人民至上、民生优先,扩大优质公共服务供给,织密织牢民生保障网,大力提升人民群众生活品质和保障标准,努力实现学有优教、病有良医、劳有多得、住有安居、老有善养、弱有强扶、闲有所乐,创建成为全国文明城市、国家食品安全示范城市。


破解发展难题,实现规划目标,必须放大优势功效,优化资源整合,兼顾均衡协调,奋力做好“五篇文章”。


突出港口牵动。依托亚欧大陆桥优势,支持港口拓展综合性港航服务,积极参与“一带一路”建设,打造区域性国际物流中心和国际海铁联运大通道重要枢纽。


力推沿海先行。统筹推进重点园区建设发展,整合资源、优化布局、明确定位、完善机制,在扩大开放、创新发展、深化改革等方面走在全市前列,努力打造全市开放创新试验区、产业发展先行区。


坚持自贸区引领。完善体制机制,促进自贸区、综保区、高新区融合发展,持续推进政策制度的创新、系统集成和全面推广,综保区实现满负荷运转。发挥“三区叠加”的制度创新、对外开放、科技引领优势,吸引资本、人才、技术向营口集聚,吸引高新技术产业、加工贸易、金融、大宗商品交易等业态向自贸区集聚,自贸区力争5年新增注册企业突破1.5万户,运营率40%以上,进出口总额、实际利用外资、一般公共预算收入等主要指标实现“翻两番”。


强化民营支撑。毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,以企业需求为导向深化民营经济发


展改革示范工作,加快形成民营经济科学发展的政务环境、市场环境、创新环境。大力培育民营企业家队伍,积极引导民营企业改制上市,不断壮大民营经济。民营企业增加值年均增长10%以上,占比达到80%以上。


加快东部发展。东部地区农村常住居民人均可支配收入年均增加1000元以上。


2018年是迈进新时代、全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民收入增长与经济发展基本同步。


围绕上述目标,我们要抓好八项重点工作:


(一)强化项目支撑,推动沿海、县域经济实现新发展


突出项目中心地位,推进以园区为重点的沿海经济带建设,大力发展县域经济,着力提升全域整体发展水平。


(二)依托港口优势,构建现代化产业新体系


围绕港口核心资源,推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展,努力建设现代化产业体系。


(三)发挥自贸区引领带动作用,集聚全面开放新优势


深度融入“一带一路”,以更宽更广的视野布局对内对外开放,推动营口开放发展向更深层次、更高水平迈进。


(四)加大改革力度,激发体制机制新活力


把改革作为推动振兴发展的根本路径,以供给侧结构性改革为主线,全面深化相关领域改革,完善体制机制,破除无效供给,释放错配资源,激发市场活力。


(五)加快科技创新,培育发展新动能


坚持把创新作为引领发展第一动力,大力提升创新能力和活力,广聚创新资源,在创新中赢发展、赢未来。


(六)加强城乡建设,构筑区域协调发展新格局


统筹推进新老城区建设,加快完善城市功能,填平补齐薄弱环节,实现区域共同发展。


(七)打好三大攻坚战,实现补短板新突破


围绕补齐全面建成小康社会短板,统筹规划、有序推进,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。


(八)推进民生改善,顺应人民群众新需求


坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,办好21件重点民生实事。



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