根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林采伐更新管理办法》《辽宁省柞蚕场管理暂行办法》《中华人民共和国自然保护区条例》《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（原国家林业局令第50号），制定本管理办法。

一、管理办法适用范围

盖州市域内所有乡镇政府、街道经营的柞蚕场管理、适用本管理办法。

二、柞蚕场所指的范围和释义

依据林业管理数据，林种划为一般经济林（蚕场），森林类别为商品林，树种为柞树的林业小班范围。

三、经营柞蚕场应当具备下列基本条件：

（一）中刈蚕场每亩柞树一百五十株以上，根刈蚕场每亩柞树二百墩以上；

（二）中刈蚕场郁闭度零点七以上，根刈蚕场郁闭度零点六以上。

四、职责部分

1、明确边界，建立台账。由市林草局指导，乡镇政府（街道）组织，村委会具体实施。

2、确认权属，完善合同，核发证书。由市林草局指导，乡镇政府（街道）组织，村委会具体实施。

3、分配指标，制定计划。由林草局负责。

4、柞蚕场必须依据市林草局批准的5年更新经营计划凭证更新。

5、林（蚕）农个人申请在5年更新经营计划内，更新面积不超过15亩且采伐蓄积不超过15立方米的实行告知承诺制审批，取消伐区调查设计，由乡镇政府（街道）林业站负责伐前查验，明确更新的地点、树种、面积、蓄积等内容。

6、蚕场轮伐更新周期：从幼树成活开始，中刈蚕场二至三年；根刈蚕场五至六年。不到期限，不得轮伐更新。

7、蚕场更新流程及申报材料：

（1）5年更新经营计划内的林（蚕）农本人填写申请表，通过手机林木采伐APP进行网络申请。

（2）乡镇政府（街道）林业站与村委会人员协同申请人共同到现地进行伐前查验，明确更新地点、树种、面积、蓄积。

（3）本人身份证

（4）采伐承诺书

8、申请时间：

蚕场5年更新经营计划于每年10月1日前上报到市林草局资源管理科批复，每户每年仅可申请一次，且限于一个小班地块，申请更新时间为每年的1月中旬至3月中旬或10月下旬至12月中旬。

9、监督管理

市林草主管部门按照“双随机、一公开”的要求，加强和规范许可事中事后监管。

10、法律责任

（1）对柞蚕场更新申请材料弄虚作假、未按许可要求进行的，在依法追究违法违规责任的基础上，记录失信名单并录入采伐审批系统，将其作为严格审核和重点监管的对象。

（2）任何单位和个人，不准在蚕场内开荒种地，栽参、种植果树、采石、取土、挖砂、刨柞树根、搂草、砍柴、破坏植被。违反本条规定的依据《中华人民共和国森林法》的规定处罚。

解读单位：盖州市林业和草原局

解读人：刘雅春

解读电话：0417-7787015