申请人：张XX，男，1964年XX月XX日生，住址：盖州市XX小区

被申请人：盖州市公安局西城派出所    

住 所 地：盖州市永安路

主要负责人：贺X学，职务：所长

委托代理人：邹X航，盖州市公安局工作人员

第三人：李X琦，男，1965年XX月XX日生，住址：盖州市XX小区

张X林对盖州市公安局西城派出所作出的营公盖（治）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》不服，于2024年3月1日向盖州市人民政府申请行政复议，经审查后本机依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的营公盖（治）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》。

申请人称：申请人于2023年11月25日晚7时在家乐福舞厅教学员跳舞，正常买票，合理合法进入舞厅，由于我和一名还没有交学费的学员发生争执，舞厅老板派李X琦来骂我并且对我进行殴打，导致我入院一个月，我和李X琦并无恩怨，没有任何发生对抗的理由。西城派出所的认定与事实不符，我没有辱骂李X琦，而是他骂我。西城派出所对于李X琦的处罚过轻，本人不服遂申请复议。

被申请人称：2023年11月25日19时许，张X林在盖州市家乐福歌舞厅内与他人发生争吵后，在舞厅内大吵大闹，与李X琦发生口角，李X琦将张X林殴打，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予李X琦罚款500元的治安行政处罚。有视频监控证明张X林在舞厅内大吵大闹，扰乱舞厅秩序，李X琦制止张X林大吵大闹的行为时与张X林发生争吵，后打了张X林一拳被人拉开。综上所述，被申请人认为对李X琦做出的具体行政行为认定的事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，量裁适当。

第三人称：被申请人对我作出的营公盖（治）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》有理有据，是正确的，我没有任何异议。2023年11月25日19时左右，张X林因想跟一个女的跳舞发生争执，围观的人很多，影响了舞厅正常经营。大家把张X林拉开后，他便在舞厅里骂，我让他别吵了，他就开始骂我，我走到他跟前，他用拳头顶着我的脑袋，我就打了他一个嘴巴子。张X林经常到舞厅来胡闹，影响了舞厅的正常经营。我是舞厅老板，案发时我一直在现场，并不是像张X林说的是于敏指派我去的，和于敏毫无关系。张X林辱骂我，污辱我人格，他也应该受到处罚。事情的起因都是因为他言行不当造成的，他应该比我受到的处罚更重。故请求复议机关驳回张X林的复议申请。

经审理查明：2023年11月25日下午7时许，在盖州市永安路家乐福舞厅内，张X林与李X琦在舞厅内因琐事发生口角，李X琦打了张X林一个嘴巴子，后张X林报警，盖州市公安局西城派出所在接到报警后到现场进行处理。2024年1月25日被申请人作出营公盖（治）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》，认定李X琦殴打他人的违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予李X琦500元罚款的行政处罚。申请人不服，遂申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：被申请人提供的询问笔录、现场视频、《无违法犯罪记录检索证明》卷宗材料。

本机关认为：李X琦在2023年12月25日公安机关对其所作的询问笔录中对殴打张X林的行为供认不讳。因此，被申请人认定李X琦行为构成殴打他人的事实清楚、证据充分，本机关予以确认。

李X琦虽有殴打张X林的行为，但被申请人在综合考量双方过错、违法行为导致的后果等因素后，依据教育与处罚相结合的原则，给予李X琦罚款五百元的处罚，量罚得当。综上，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对第三人李X琦作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的营公盖（治）行罚决字〔2024〕XX号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向盖州市人民法院提起行政诉讼。

二○二四年四月二十九日