【概况】  盖州市共有各级各类学校59所。其中：义务教育阶段学校52所，高中2所，职业中专1所，教师进修学校1所，素质教育实践学校1所，特殊教育学校2所。2022年，盖州市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，守正创新，开拓进取，为盖州教育事业取得进展作出不懈努力。

【党对教育工作的全面领导】  基层党的组织建设实现新进展。全市公办学校党组织100%建立，具备条件的民办机构党组织100%覆盖，党的组织和党的工作做到了“双覆盖”。民办学校党建工作是盖州市的党建亮点，英才学校被评为省基层党建工作先进单位。做好新时代意识形态工作。局领导班子围绕党建工作、教育工作的重点，定期开展中心组学习，制定基层党建计划并下发至基层学校，利用“三会一课”“主题党日”等载体，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、新《教育法》等。将意识形态工作作为党建工作的重要内容。定期分析研判意识形态领域情况，并每季度向市委宣传部报送意识形态总结报告。基层党组织书记带头抓紧抓实抓好基层党建和意识形态工作，把各项工作做细做实。召开全员党史学习教育总结大会及机关党委工作会议，认真做好意识形态教育和思政教育，落实工作责任制；按照上级文件精神，组织机关和基层学校共计80个党支部召开了2021年度组织生活会和开展民主评议党员；确保党风廉政建设工作顺利开展，持之以恒纠“四风”；在疫情防控期间，教育局机关干部和广大党员教师切实发挥先锋模范作用，积极参与社区疫情防控志愿工作，盖州市电视台对教育系统志愿者服务活动进行了两次专题报道。师生思想政治建设开创新局面。认真落实“三会一课”制度，开展了党的二十大精神“进校园、进课堂、进师生心里”。成立未成年人保护领导小组，发挥《道德与法治》课堂教育主渠道作用，开展“法治进校园”活动，覆盖45所学校。长征小学被评为全国普法教育先进单位。

【教育投入】  加强基础设施建设，改善办学条件。完成“十四五”期间义务教育薄弱环节改善与能力提升项目库建立。完成2021年“义务教育薄弱环节改善与能力提升”项目，实验小学完成操场及教学楼改造工程，铺设塑胶跑道、人造草坪8000平方米，提升了学校形象及办学条件。加快对存在安全隐患的校舍进行改造，二高中原址翻建教学楼6500平方米，已投入使用，正式启动盖州市职业教育中心建设项目，总占地面积10万平方米，总建筑面积49320平方米。

【规范办学】  开展校内办学行为规范治理。规范课程开设，严格执行国家和省有关课程设置要求，坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超纲教学”“提前教学”，严格规范日常考试，严禁单纯以学业水平成绩评价学生，严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。开展教师有偿补课治理，召开盖州市教育系统行风整治工作会议，层层签订行风整治责任状，层层落实责任。成立治理教育“三乱”工作领导小组，按照《盖州市教育系统行风专项治理工作方案》的要求，加强对在职教师“十不得”和“八不准”相关规定的教育学习，畅通群众监督举报途径，多部门联合执法，查处治理。做好“双减”工作，通过校内“三提”切实减轻义务教育阶段学生负担，确保教师主要精力用在课堂上。健全作业管理机制，优化作业设置方案，完善优秀作业评选制度。加强作业批改管理，严禁给家长布置或变相布置作业，引导家长树立正确的教育观念，营造良好家庭育人氛围。做好中小学生课后服务工作，积极发挥家长委员会作用，科学确定服务内容，创新课后服务形式，鼓励各校积极探索。对校外培训机构从严实施管理，强化常态监管，严禁无证无照机构开展培训活动，对存在重大安全隐患的立即整改、取缔。建立校外培训机构《黑白名单》制度，对违反规定的培训机构，依法依规予以查处。设立监管平台和专门举报电话，对举报信息“凡举必查”，定期向社会公布查处情况，在盖州市教育网站上公布国家“双减”政策和校外培训机构“黑白名单”。

【教育督导】  扎实推进县域义务教育优质均衡发展。总结义务教育基本均衡发展工作经验，建立健全培训、监测、复查长效机制，及时发现问题，督促各校整改落实，巩固基本均衡成果，积极推进义务教育基本均衡发展向义务教育优质均衡发展迈进。全面推进教育督导体制机制改革。有效贯彻落实各级《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>若干措施、实施方案》，建立2个督导责任区，为39所中小学校配备13名责任督学，实行责任督学挂牌督导，加强了督导队伍建设，教育督导制度体系更加完善。扎实开展政府履行教育职责评价。认真解读省、市政府履行教育职责工作相关文件，结合本地区教育改革和发展实际逐项对照相关评价指标进行自评自查，并接受营口市督导室进行实地督评。开展春、秋两季开学督导检查；开展义务教育学校“五项管理”及“双减”专项督导检查，覆盖率达到100%，并下发《盖州市2022年“双减”督导工作实施方案》；对27所幼儿园办园行为开展督导评估。

教育工作

【学前教育】  学前教育普及普惠。盖州市现有151所幼儿园，公办园33所，民办园118所，其中普惠性民办园75所。第二公办园投入使用，新建农村公办园3所，2022年新认定三星级幼儿园4所，徐屯学校幼儿园改扩建工程竣工通过验收，已投入使用。组织民办园参加组实地评选，条件符合的可自愿申请转型为普惠园。开展“星级幼儿园”评估定级工作，引导各幼儿园依据《辽宁省幼儿园评估定级标准》主动申请星级幼儿园评估定级，2022年公办学位占比、学前普惠率均超省定指标。

【义务教育】  关注民生热点。实施义务教育“阳光分班”，制定下发《盖州市控辍保学工作实施方案》，全面解决建档立卡家庭儿童失学辍学问题，保障各学段家庭经济困难学生应学尽学，严格控辍流失。教育局成立“五项管理”领导小组，全面负责“五项管理”的指导和考核工作，定期对工作开展情况进行督导、检查，将学生减负工作纳入学校常规性工作，各中小学校进一步加强了学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理。推进义务教育集团化办学，共组建了11个教育集团，参与集体化办学的义务教育学校共有36所，实现优质资源覆盖率达到100%，超出省定80%目标。创新课后服务内容和模式，为学生提供学习和发展空间，促进学生全面健康成长。重视并加强青少年心理健康教育，充分利用各校心理健康咨询室开展心理健康疏导教育工作。重视青少年健康成长活动阵地建设。依托盖州市中小学素质教育实践学校增设盖州市青少年校外活动中心。贯彻落实五育并举的教育方针，加强以德育劳育工作为重心的礼德教育和劳动教育。分阶段组织实施，加强教学管理、课外活动管理、课余训练及竞赛管理等，配齐配足体育、艺术、劳动教师，全面推动中小学思政工作一体化建设。2022年组织开展春秋两季“开学第一课”主题活动2次；学雷锋活动月开展主题活动1次，累计参与4.3万余人次；开展“请党放心 强国有我”寒暑假主题活动2次，累计参与8.1万余人次；开展劳动教育实践活动2次；开展各类安全宣传教育活动8次；开展爱国主义教育活动8次，累计参与32.1万余人次；开展“新时代好少年”评选活动1次，共推选盖州市“新时代好少年”13人；开展中华优秀传统文化进校园活动2次；开展校内外未成年人心理健康宣传教育活动7次；开展法制宣传教育活动2次，累计参与7.9万余人次。

【特殊教育】  提升特殊教育发展水平，组织育智、聋哑特殊教育学校教师参加义务教育课程标准专题培训。推进课程标准的贯彻落实，进一步深化特殊教育教学改革，构建更为完善的特殊教育体系，采取随班就读、特教学校、送教上门等多种方式,满足残疾儿童少年的多元化特殊教育需求，保障基本接受公平教育和优质教育的权利。加强特殊教育师资队伍建设，组织特教学校校长、骨干教师参加培训，进一步提升管理水平和特殊教育教学质量。逐步形成了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育体系。保障特殊教育优质发展。配置和完善特殊学校教育设备设施，两所特殊教育学校已建立多种功能教室。在太阳升学校、实验小学建立特殊教育资源教室，资源教室配备了各种肢体康复训练器、孤独症儿童认知用具、蒙特利梭教具、认知训练教具等设备。健全残疾儿童少年教育助学机制，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作。育智学校获评省首批劳动教育示范校。

【中高考工作】  推进中高考综合改革。成立盖州市中高考工作指挥部，指挥部下设办公室和各工作组。考前成立考点周边环境综治办公室，集中开展净化涉考网络环境行动、打击销售作弊器材行动等专项行动，抓好考试综合环境治理工作。高考期间，招考委向各考点派驻监察组、考风考纪飞行检查组，按照“事前检查、事中监督、事后追责”的工作思路，强化中高考安全督查，切实提高考试安全综合治理能力。健全完善考试方案、预案，根据考试面临的新情况和新要求，重点针对高考可能出现的疫情、台风、洪涝、试卷取送安全保密工作等情况修订完善各项工作方案。加强考点技防设施的使用和管理，考试工作人员选聘、培训、考核等工作，加强宣传、舆情管控、新冠疫情常态化防控工作，保障广大考生和涉考工作人员健康安全，全力实现平安考试工作目标。

【职业教育】  明确培养目标。依据国家有关规定、公共基础课程标准和专业教学标准，结合学校办学层次和办学定位，科学合理确定专业培养目标，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，增强学生的职业适应能力和可持续发展能力。坚持把立德树人作为根本任务，不断加强学校思想政治工作，把立德树人融入教育各环节。规范课程设置。严格按照国家有关规定开齐开足公共基础课程，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程，结合实习实训强化劳动教育，促进学生身心健康，提高学生人文素养。科学合理安排学时，加强分类指导。3月，先后与辽宁农业职业技术学院、营口职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院签定了五年制（3+2）联合办学协议，开设了“3+2”专业：分别是计算机网络技术60人、电子商务技术40人、电气设备运行与控制40人、机械加工技术40人、高星级饭店运营与管理30人、工程测量技术20人、园林技术40人。继续与盖州市第二高级中学合作开设职普融通班，实现资源共享，全面实施素质教育。

【民办教育】  成立盖州市“双减”工作领导小组和工作专班，强力推进“双减”工作。教育局牵头起草了《盖州市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训机构负担的实施方案》和《盖州市关于开展校外培训机构专项联合治理工作方案》，并会同公安、综合执法、市场监督、卫健、消防等部门联合执法3次，对培训机构“隐形变异”、“一对一”家政服务、托管、无证无照“黑班”进行联合查处，教育局成立了机关干部包保责任制，每2名机关干部包保3-4所培训机构，不定时进行监督检查，全方位抓好风险排查和源头化解相关工作。加大培训机构广告牌匾管控力度及培训机构资金监管力度。教育局联合市场监督管理局、综合执法局等有关部门对校外培训机构违规广告和牌匾进行排查，共处理违规违法广告48处，拆除牌匾54块，对1所非学科类培训机构的虚假不实广告进行处理。培训机构全部使用规范合同文本，义务教育学科类机构压减率100%，资金监管率100%，全国校外教育培训监管与服务综合平台APP全部上架运营。加大宣传力度，防范化解风险隐患。积极宣传“双减”政策目的、意义，通过抖音、快手等新媒体力量积极引导舆论向正能量方向发展。先后下发了《致全市校外培训机构的告知书》和《致家长朋友一封信》共3万余份。在营口市经济广播频道、营口市教育平台、盖事辰州、盖州市教育公众号等平台上宣传报道盖州市“双减”工作成果和违规机构曝光等现象。

【校园安全】  在市委、市政府高度重视下，多部门组建校车安全联席会议制度，保障校车出行安全；开展春季“拉网式”大检查，加强校园周边环境综合治理；强化校园食品安全，排查隐患，实行领导陪餐制，食堂餐标、名厨亮灶达100%；大力推进警务进校园活动，从检察院及公安机关为全市45所中小学及幼儿园聘请了专职法制副校长、法制辅导员；完善了校园安全保障体系，中小学及幼儿园专职保安员配备率、中小学及幼儿园封闭化管理、中小学及幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率、护学岗设置率均达到100%。

【疫情防控】  健全教育系统疫情防控体制机制，精准摸排底数，坚持“日报告”“零报告”，对全市4882名教职员工及5.2万名学生健康状况及行踪进行摸排跟踪；组织全市高三年级恢复线下教学并进行封闭管理，按要求进行全员核酸检测；制定《关于印发<盖州市全面加强学校疫情防控工作实施方案>的通知》《关于印发<盖州市教育系统感染病例排查工作方案>的通知》等文件，指导全市各级各类学校全方位做好校园疫情防控；注重人文关怀，加强对师生心理状况的排查和痕迹管理；落实国家和省、市“停课不停教、停课不停学”要求，抓牢线上教育和线下复课工作有效衔接，健全与疫情防控常态化相适应的教育教学管理机制。

【学生资助】  精准落实教育资助工作。实施精准资助，确保贫困学生资助全覆盖。2022年春季，教育系统共资助学生4785人，资助金额335.38万元。2022年秋季共资助学生4550人次，资助金额328.81万元。全力确保每一名家庭贫困子女都能享受到国家的资助政策。实行家庭经济困难学生“应贷尽贷”的政策。共为家庭经济困难大学生贷款409人，贷款金额450.71万元。解决了家庭经济困难大学生上学难的问题。在营口市资助中心的协调下，营口市团委为盖州市应届家庭经济困难大学生捐资助学8人，捐款金额4万元。营口市检察院司法救助东城学校一名学生1万元。局机关“包村入户”工作。加大对帮扶村、帮扶户帮扶力度，机关帮扶人员定期入村入户，确保帮扶村、帮扶户如期脱贫。

队伍建设

【师德师风建设】  在全市教育系统开展行风整治暨师德师风建设专项行动，局机关干部全员参与治理，通过专项行动，达到“换脑筋、转作风、提素质、争一流”的目标。教育局先后安排检查组40批次162人次。不断加强校长及教师交流培训。认真做好意识形态教育和思政教育，在全市各级各类学校开展德育教育工作和先进评优工作。制定下发《盖州市教育系统师德专题教育实施方案》。4人荣获营口市最美校长、最美教师称号。

【教师培训】  积极组织、指导全市教师进行教育教学资源开发，组织教师参加各级各类赛事活动，共指导教师制作课件、微课600余件。在“第二十六届辽宁省教育教学信息化交流活动”中，盖州市课件作品荣获辽宁省一等奖两项，二等奖一项，三等奖三项。融合创新课例荣获辽宁省一等奖一项。在第23届全国中小学生电脑制作活动中，双台学校教师张洁的动漫作品《保护眼睛预防近视》在全国获奖。荣获辽宁省一等奖两项，二等奖7项，三等奖两项。在辽宁省信息与通讯技术环境下教育教学创新展示评选活动中，盖州市荣获一等奖四项，二等奖一项，三等奖两项。在本年度“精品课”活动中，全市共有861名教师报名参加了活动，传课教师739人，共上传精品课747节。推省优课119节，85节课获得省优课；7节课拟推部优；322节课被评为市优课。盖州市教师进修学校和双台学校被评为本年度市级“精品课制作基地”，同时教师进修学校被评为六县区中唯一的一个省级“精品课制作基地”。加强部署《2022年中小学教师全员培训》工作，开展内容丰富的线上、线下培训，为教师“充电”夯实基础，全面提升教师技能。