申  请  人：张**    男         电话：165****8887

住址：盖州市陈屯镇

被申请人：盖州市公安局陈屯派出所     

住 所 地：盖州市陈屯镇杨店村

法定代表人：于**  盖州市公安局陈屯派出所 所长

委托代理人：王**  盖州市公安局陈屯派出所 民警

第三人：仲**                 电  话：183****8123

张**对盖州市公安局陈屯派出所作出的营公盖（治）行罚决字〔2022〕1074号《行政处罚决定书》不服，于2023年1月31日向盖州市人民政府申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的营公盖（治）行罚决字〔2022〕1074号《行政处罚决定书》。

申请人称：2022年10月5日在我家超市门外，于**料理物品时，邻居王**骑电动三轮车过来问于**是否有人民大会堂烟，于**说有，王**下车便朝我隔壁邻居潘**店走去。于**就说走错屋了，王**发现真走错了，这时潘**就说于**抢她的客人，便开始破口大骂，并过来动手对于**进行毒打。这时仲**上来帮潘**一起打，我就和仲**撕打在一起。我对仲**的处罚决定不服，仲**也动手打人却只处罚500元，我认为被申请人对其处罚过轻，故申请行政复议。

被申请人称：2022年10月5日8时许，在盖州市陈屯镇和平村源丰超市门口，源丰超市老板娘于**与隔壁棋越超市老板潘**因争抢顾客发生争执。潘**先动手打了于**后两人撕打在一起，后潘**被张**、于**结伙殴打，棋越超市顾客仲**上前拉架后与张**撕打在一起，并未结伙殴打他人，双方超市门口附近的监控视频可以证明。所以，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予仲**罚款五百元的行政处罚。

第三人称：2022年10月5日，我去潘**开的超市买东西，碰到潘**和于**两人争吵，随后两人就撕打在一起。这时，张**过去一脚把潘**踢倒在地，我出于好心劝架，没起作用反而遭到张**及其家人一起对我进行殴打，造成我胳膊筋膜受伤导致三四个月无法干活，以上所述有监控为证。

经审理查明：2022年10月5日8时许，盖州市陈屯镇和平村源丰超市经营者于**与隔壁棋越超市经营者潘**因争抢顾客发生争执，后二人撕打在一起。于**的丈夫张**看到二人撕打后过去与于**一起殴打潘**，棋越超市顾客仲**上前拉架时与张**发生撕打。后于**及其妹妹于**、母亲吕**、丈夫张**同潘**及其姐姐潘**互相殴打对方。于**报警后盖州市公安局陈屯派出所到现场进行处理。于**于当日到营口经济技术开发区中心医院就诊并住院治疗，经诊断为：头面部外伤、左眼钝挫伤、颈部外伤、左手外伤、左前臂外伤、左肘外伤、右膝外伤、腰部外伤。潘**于当日到营口经济技术开发区熊岳正骨医院就诊并住院治疗，经诊断为：头部软组织挫伤、头皮血肿、面部擦伤、胸壁挫伤。2022年10月13日盖州市公安局陈屯派出所委托盖州市公安司法鉴定中心对于**的损伤程度进行司法鉴定，盖州市公安司法鉴定中心于2022年10月19日作出（盖）公（刑技）鉴（伤残）字[2022]149号《鉴定书》，鉴定结论为：于**的面部及左前臂的损伤程度均为轻微伤。盖州市公安局陈屯派出所于2022年12月10日作出营公盖（治）行罚决字〔2022〕1074号《行政处罚决定书》，给予仲**罚款五百元的行政处罚。申请人认为处罚过轻，遂申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：被申请人提供的询问笔录、现场监控视频、伤情照片、（盖）公（刑技）鉴（伤残）字[2022]149号《鉴定书》、住院病案等卷宗材料。

本机关认为：根据案发现场监控视频显示仲**是在见到张**与于**同时殴打潘**的情势下过去阻止张**并与其发生了撕打，且在于**与潘**双方结伙殴打的过程中，仲**无主动攻击于**一方的行为，不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定的情形，故对申请人的主张本机关不予支持。盖州市公安局陈屯派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予仲**的行政处罚认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的营公盖（治）行罚决字〔2022〕1074号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向盖州市人民法院提起行政诉讼。

二○二三年三月三十一日