《政府工作报告》主要工作任务分解表（定稿）

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《政府工作报告》主要工作任务分解表（定稿）
序号	工作任务	牵头单位	责任单位	分管领导
	全市经济社会发展的主要预期目标
1	地区生产总值增长7%。	市发改局	有关部门各园区管委会各乡镇、街道	王锐
2	固定资产投资增长11%。	市发改局		王锐
3	一般公共预算收入增长10.8%。	市财政局		张东
4	规模以上工业增加值增长8%。	市工信局		王锐
5	社会消费品零售总额增长8%。	市商务局		王锐
一	抓产业、强优势，持续推进乡村振兴
6	推进乡村产业发展融合。牢牢守住保障国家粮食安全底线，确保粮食播种面积持续稳定在45.3万亩以上，粮食产量稳定在18.2万吨以上。加快推进国家现代农业产业园项目建设，抓龙头、建基地，做好配套服务，延伸葡萄、海蜇产业链，拓宽增收链，提高品牌知名度和美誉度。巩固提升柞蚕、绒山羊、五味子等特色产业，持续做大产业规模和优势，形成农特产业百花齐放的良好发展态势。继续实施“规模化、绿色化、品牌化”建设，力争新增省级以上农业品牌6个。大力发展水果、畜禽养殖、海产品等农产品精深加工，构建种养、加工、销售为一体的全产业化链条；推动农业与文化、教育、旅游、康养等产业融合，促进乡村休闲旅游、康养等业态升级，加快农业一二三产融合发展，助力乡村振兴。	市农业农村局	各乡镇、街道	乔焱
7	持续推进农村人居环境整治五年提升行动，聚焦群众生产生活中反映强烈的问题，重点抓好生产垃圾、生活垃圾、生活污水治理。	市农业农村局有关乡镇、街道
8	完成新（改）建1300 座农厕目标任务。	市农业农村局	有关乡镇、街道
9	严格落实控肥、减药、畜禽粪污及秸秆资源化利用。		有关乡镇、街道
10	加快推进万福镇、暖泉镇、二台乡、团山街道办事处畜禽粪污资源化处理中心建设，建立绿色低碳循环的农业产业体系。		万福镇、暖泉镇、二台乡、团山街道办事处
11	以太阳升老爷庙村和双台镇美丽庭院创建为示范点，全面推广“百村美丽、全面整洁”活动，新增“美丽乡村”4 个，省市级“美丽宜居村”38个。		太阳升街道办事处双台镇等相关乡镇、街道
12	围绕“两不愁三保障”，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，强化产业融合及资金监管，注重扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，补齐“精神短板”，建立长效机制，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。		有关乡镇、街道
13	探索“庭院+电商”运营模式，进一步发挥农家小院集聚效应，突出空闲庭院种养殖成本低、效益高的可利用价值，让村民的庭院变美、口袋变富。		有关乡镇、街道
14	强化各类乡村振兴项目和工商资本下乡项目与农民利益联结，让更多农民特别是脱贫人口深度参与农业产业发展，坚决守住不发生规模性返贫底线。	市农业农村局	有关乡镇、街道	乔焱
二	抓招商、建项目，提升经济发展质量
15	大力开展“走出去、请进来”招商活动，依托仙人岛、北海两大省级园区的载体优势，开展“点对点”招商。	北海管委会仙人岛管委会市社会投资与民营经济发展服务中心		徐荣利李勇王锐
16	利用国际重点展洽活动招商，积极参加“进博会”“辽洽会”等国际展洽平台活动；认真筹备 2023年辽宁省“长三角”“珠三角”“京津冀”招商促进周活动。鼓励全民招商，利用盖州人杰地灵优势，充分挖掘在外经商、从政成功人士资源，达到事半功倍效果。	市社会投资与民营经济发展服务中心		王锐
17	做好营口 200兆瓦风力发电、中铝新材料、柯斯莫斯高端耐火材料、双台镇历史遗留矿山生态修复、鹤阳山泉苏打水等重大项目跟踪服务，做到招得来、留得下、建的好，确保完成全年引进国内到位资金增长10%目标。	市发改局市社会投资与民营经济发展服务中心	相关乡镇、街道
18	加快推进总投资80亿元的营口玉石水库抽水蓄能电站项目完成可研报告批复。		矿洞沟镇
19	争取总投资3亿元的辽宁顺益堂实业有限公司医药分装包装项目开工建设。		相关乡镇、街道
20	推进总投资3亿元的营口兴辰实业集团御海锦祥郡项目完成主体建设。		西城街道办事处
21	深化“放管服”改革，优化乡镇赋权审批，完善乡镇便民驿站工作，深入推进“一网一门一次”改革。调整审批服务方式，全面推广“不见面审批”新模式，切实打通服务群众“最后一公里”。	市营商局各乡镇、街道	有关部门	张东
22	推广电子证照，应用电子印章，压缩审批时限，减材料、减环节、减少跑动次数，全力推动审批业务全流程“一网通办”。	市营商局
23	积极落实“项目管家”制度，推进“政企直通车”平台，真正为企业办实事、解难题。充分发挥12345平台受理诉求主渠道作用，规范办件流程，加快办理速度，提高群众满意度。	市营商局
三	抓要素、筑基础，大力推进港产城融合发展
24	承接营口亿吨大港和鲅鱼圈国家级开发区辐射。	市发改局	有关部门乡镇、街道	王锐
25	全力推进仙人岛临港新型能源化工集聚示范区建设。	仙人岛管委会	相关街道	徐荣利
26	稳步实现北海战略性新兴产业。	北海管委会	相关乡镇	李勇
27	打造滨海旅游康养示范区。	市文旅广电局	相关乡镇、街道	王锐
28	盘活闲置资产，加速融合港城一体化发展。	市自然资源局市住建局市工信局	有关部门	张东王锐
29	主动融入太平湾合作创新区开发建设，吸引一批生产型企业和物流贸易企业入驻，提升货值落地比例，拓展税收来源。	市社会投资与民营经济发展服务中心	有关部门	王锐
30	加快互联互通建设，完善道路、管网、停车场等基础设施。	市交通运输局市住建局（市城建中心）	有关部门	王锐刘雪峰
31	以港口为支撑，积极推动“盖鲅同域”进程，谋划黑大线拓宽、营仙路新建、思拉堡至长江路扩建等工程建设。	市交通运输局	相关乡镇	刘雪峰
32	积极协调交通、电力等部门，全力开展疏港高速公路项目动迁工作，打通港产城衔接的交通道路网。	市交通运输局市房屋征收中心	相关乡镇、街道	张东刘雪峰
33	大力推进仙人岛港2号原油码头、液体化工品泊位改扩建、 LNG 接收站外输管道工程等一批重点工程开工建设，提升港口物流配套服务水平。	仙人岛管委会	相关街道	徐荣利
34	发挥仙人岛经开区临港优势，拓展和完善以中交LNG和中海油天然气为代表的新能源产业链；以康辉石化为代表的可降解材料产业链；以中海沥青为代表的环烷基产业链；以康辉新材料锂电池隔膜等为代表的锂电池产业链。持续提升物流贸易支撑作用，重点抓好772万吨国家商品石油储备库、中粮糖业100万吨精制糖、恒力集团300万吨化学品等贸易平台建设，打造东北地区重要的能源贸易物流枢纽。	仙人岛管委会	相关街道	徐荣利
35	北海经开区围绕滨海文化旅游、高新材料及现代制造业、现代商贸物流三大主导产业，扎实推进“四大板块”发展，打造营口新材料产业基地、辽东湾充满活力的文化旅游新区。	北海管委会	相关乡镇	李勇
36	集中精力化解债务，开展清理闲置土地行动，解决批而未供和闲置问题；千方百计加大融资力度，对现有公租房、回迁楼、闲置厂房等资产梳理盘活，形成有效收益，扩大收入来源，增加造血功能。	市财政局市自然资源局市工信局市住建局	有关部门	张东王锐
四	抓创新，强产业，不断提高开放水平
37	加快技术创新。突出企业科技创新主体地位，深化产学研合作，依托大专院校、科研院所，以科技项目为载体，以科技合作与交流为切入点，建立以企业为主体，实质性产学研联盟，增强企业发展内生动力。实施科技企业梯度培育工程，培育壮大一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”科技型企业。引导企业开展技术创新，完成认定国家高新技术企业2家，科创型企业5家。继续实施科技特派专项行动，开展科技政策宣传、科技下乡、技术培训活动。组织申报省市“星创天地”项目，拓宽农业农村创新创业主阵地。	市科技局		王锐
38	持续做好“老原新”三篇大文章，围绕主导产业延链、补链、强链，加快新旧动能转换，推动制造业向智能化、绿色化、高端化、服务化、柔性化发展。引导装备制造企业加大项目再投资，扩大企业规模；深入开展近采近销活动，引导本地企业供需对接，提高装备制造企业产品的本地配套率。引导镁质耐火材料产业突破关键技术，发展优质、环保、节能耐火材料。加速数字技术应用，围绕盖州产业结构特点和实际情况，推进标识解析、上“云平台”等信息技术在石化、冶金等行业率先应用，促进企业数字化转型，发掘新的增长点。	市工信局		王锐
39	举办汽车展销活动。	市市场监督管理局		王锐
40	举办线上线下农产品促销系列活动，增添消费活力。	市农业农村局		乔焱
41	推进清河大集商业与文旅结合，打造双台文旅特色集市，拉动“夜经济”消费。	市市场监督管理局	市文旅广电局双台镇	王锐
42	积极推进社区商业发展，新增品牌社区便利店5家以上。	市市场监督管理局	市社会投资与民营经济发展服务中心
43	大力实施“电商+”战略，培育推广文旅网红小镇、电商产业园等总部经济新业态，推动惠民增收。	市商务局	市文旅广电局
44	以全域旅游发展规划为统领，抓住后疫情时代新一轮旅游回暖升温机遇，加快金溪谷、石门水库、玉石水库、赤山风景区和三道河网红打卡地等旅游基础设施建设，举办20场以上文旅节庆活动，吸引八方游客。	市文旅广电局	相关乡镇
45	锚定进出口总额增长6%的目标，积极融入“一带一路”建设，深度参与“沈大发展轴”、沿海经济带、连云港对口合作等区域发展战略，切实加强区域合作。	市商务局	有关部门乡镇、街道
46	充分利用中顺冷链物流和与东南亚直航的优势，以营口国家骨干冷链物流基地为核心，推进果菜恒温库、运达果蔬恒温库建设等项目，逐步将中顺物流园区打造成服务辽南，辐射东北的农副产品集散、储存、加工、配送、中转基地。
47	加快推进柯斯莫斯项目实施进度，尽快办理增资手续，提升实际利用外资水平。
五	抓建管、促协调，提升城乡建设水平
48	继续推进老旧小区主体改造及完善配套基础设施，优化城市环境，提升市民生活质量。	市住建局（市城建中心）	相关街道	张东
49	加快推进公共文体休闲设施建设。	市文旅广电局	相关街道	王锐
50	启动绣龙运动广场等项目。	市住建局（市城建中心）	相关街道	张东
51	全力推进市府路西段建设，拓展城市发展空间。
52	持续推进长征大街沿线排水管网维修改造、路灯维修改造等市政工程建设。
53	以创建全省文明城市为目标，从群众关心关注的问题着手，加大市容秩序执法检查、巡查力度，对占道经营、乱堆乱放、私搭乱建等城市“八乱”和三轮车乱象问题，实施常态化、长效化管理，全面提高城市综合管理水平。	市综合执法局
54	抓好公路网规划建设，维修改造国省干线54.4公里，计划新建、改建农村公路55条50.3公里，维修改造13条67.9公里。	市交通运输局	相关乡镇、街道	刘雪峰
55	危桥改造4座96.1延米。	市交通运输局	相关乡镇、街道	刘雪峰
56	建设安防工程2条1.5公里。	市交通运输局	相关乡镇、街道	刘雪峰
57	对符合条件的危房做到应改尽改，实行动态管理，确保农村住房安全有保障。	市住建局	相关乡镇、街道	张东
58	加大农业设施建设力度，建设高标准农田3.5万亩，提升农业抗灾能力，加大耕地保护力度，提高土地利用率。	市农业农村局	相关乡镇、街道	乔焱
59	稳步推进石门水库除险加固工程，加快水系联通及水美乡村建设。	市水利局	相关乡镇、街道	刘雪峰
60	双台镇城乡一体化供水项目。
61	中小河流治理等项目。
62	力争大清河灌区续建配套与节水改造项目、灌区“先建后补”申报成功。
63	积极落实河长制，加强河流监测巡查，有序推进水源地专项整治行动，提升河道沿线环境质量。开展河道治理工程，排查风险隐患，提高防洪能力，保障沿线村民生命财产安全。	市水利局	相关乡镇、街道	刘雪峰
64	投入200万元开展2023年农村饮水安全维修养护项目，满足农民用水需求，确保农民饮用水安全。	市农业农村局	相关乡镇、街道	乔焱
六	抓生态、优环境，全力建设美丽盖州
65	牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。强化源头替代、提升监测等措施，深入开展重点行业工业窑炉综合治理、挥发性有机物治理工作，妥善应对重污染天气难题，及时启动重污染应急响应，加强对污染源排放管控，确保空气质量明显改善。	营口市盖州生态环境分局		王锐
66	深入实施水污染防治行动计划，巩固河湖“清四乱”、垃圾清理行动成果；持续推进排污口整治，打好渤海（营口段）综合治理攻坚战各项整治任务；做好河流、断面污染源溯源工作。	市水利局营口市盖州生态环境分局	相关乡镇、街道	刘雪峰
67	全面贯彻落实新《固废法》，稳步推进土壤和固废治理，加强对固体废物生产、收集、利用、处置各个环节管理，引导全社会致力保护和改善土壤污染。	营口市盖州生态环境分局		王锐
68	针对环境污染、突发环境事件等风险隐患，进一步完善管理体制改革，健全生态环境保护管理体制，建立高效协调的运行机制，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级生态环境风险防范体系，着力提升突发环境事件应急处置能力。
69	严格坚守生态红线，持续高质量推进环保督察整改案件销号和重点生态环境问题治理，重点抓好石材加工、矽沙、海蜇加工等行业整治，加快全省20个PM2.5重点县区整治任务。
70	黑臭水体治理工程三期河道治理部分建设。	市住建局（市城建中心）		张东
71	完善医疗废弃物处置，加强本市医疗废物产生、收集、贮存、运送、处置各环节的监管，严厉打击涉及医疗废物的违法犯罪行为，确保我市医疗废物及时安全有效处置。	市卫健局		乔焱
七	抓统筹、补短板，全面做好社会事业
72	坚持教育优先发展。做好教师招聘工作，全面提升师资力量。继续推进“双减”政策落实，促进教育优质均衡发展，促进学前教育普及普惠，规范培训机构办学行为。继续加大教育投入，改善学校办学条件，加快推进中小学迁建项目、职教中心北海新校区续建项目进程。继续加强师德师风建设，全面开展教师职业道德公开承诺践诺活动。继续实施贫困生资助、学生帮扶、心理辅导工作，努力营造良好育人环境，办好人民满意教育。	市人社局市教育局		张东乔焱
73	做好医疗卫生服务。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众就医用药，抓好老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。提升基层医疗卫生服务能力，深化县域综合医改措施，启动县域紧密整合型医共体建设，统筹整合优化资源配置，补齐公共卫生服务体系短板。加强妇幼保健特色专科建设，提高特色专科服务能力，保障优化生育政策实施，推进“云上妇幼”省域信息平台建设，促进优质服务资源下沉。	市卫健局		乔焱
74	全力做好就业工作。进一步做好企业用工服务，积极落实各项就业优惠政策，扶持劳动者自谋职业、自主创业，鼓励和支持劳动者在中小微企业就业、临时性就业以及其他灵活就业，大力实施就业创业民生工程及就业技能培训工作，实现城镇新增就业1800人。健全高校毕业生服务保障机制，加强高校毕业生就业政策宣传，引导毕业生面向基层就业。加强对困难群体的就业援助，统筹推进退役军人、妇女、残疾人等群体就业工作。	市人社局	市退役军人事务局市妇联市残联	张东
75	加大信访台账案件攻坚力度，深入开展领导干部接访下访，依法规范信访工作秩序，确保不发生大规模聚集、涉访个人极端行为。	市信访局
76	加大非煤矿山、制造业、交通运输、建筑施工等重点领域安全生产检查频次，保障重点行业领域安全稳定。	市应急管理局	有关部门
77	大力推进平安盖州建设，全力维护社会安全稳定，从严从实抓好各项安保维稳工作。努力打造群众幸福指数最高的平安城市。	市公安局		王一震
78	加强校园安全隐患防范和学校公共设施管理，筑牢校园安全防线。	市教育局		乔焱
79	持续抓好渔业安全生产管理，加强伏季休渔管护和“三无”船舶打击力度。	市农业农村局		乔焱
80	扎实推进道路交通改造、口袋公园、老旧小区改造、教学楼翻建、城乡饮用水，污水治理等民生工程。	市交通运输局市文旅广电局市住建局（市城建中心）市教育局		张东王锐乔焱
81	科学制定方案，细化工作流程，严格按照时间节点，序时推进普查筹备、摸底、登记、抽查等工作，确保圆满完成第五次全国经济普查各项工作任务。	市统计局		王锐
82	积极争取全国建制县区化债试点。	市财政局		张东
83	强化污水处理费、水资源使用费、海域使用金等征缴力度，确保应缴尽缴。	市税务局市自然资源局		张东