2023年3月1日，市长袁世君主持召开八届市政府第二十二次常务会议，会议审议了《盖州市贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案重点任务分工》（讨论稿），讨论研究了盖州市政府和鲅鱼圈区政府土地合作开发相关事宜等议题。

会议议定，原则通过《盖州市贯彻落实在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案重点任务分工》（讨论稿）。

会议指出，以工代赈是完善收入分配制度、支持人民群众通过劳动增加收入创造幸福生活的重要方式，在改善农村生产生活条件和发展环境、促进农村群众就地就近增收、增强贫困人口内生动力和自我发展能力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。各镇街、各部门要在谋划实施重点工程项目时，妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，深刻认识和把握以工代赈政策初衷，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，大力实施以工代赈，充分发挥以工代赈对促进有效投资、稳就业保民生、拉动区域消费、稳住经济大盘的重要作用，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。

会议要求，要参照国家、省市的做法，由市发改局牵头会同市交通运输局、市水利局等有关部门建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，统筹推进相关工作，并将实施以工代赈工作成效将纳入乡村振兴考核评价范围。

会议议定，原则同意盖州市政府和鲅鱼圈区政府土地合作开发相关事宜，会后由市自然资源局负责完善土地合作开发协议，报请营口市自然资源局审议。

会议指出，为解决土地开发需求、地缘位置及历史遗留问题等因素影响，推进港产城融合发展，落实营口市盖鲅同城区域协同发展的会议要求，各相关部门要积极与鲅鱼圈区沟通协调，确定土地合作开发方向，协助鲅鱼圈区组织实施供地相关流程，充分考虑法律法规、生态环境保护、重点民生工程等要素需求，科学合理调整土地使用条件及规划，充分释放土地资源效益，推动合作开发项目落实落地。

市委常委、副市长张东、王锐，副市长刘雪峰、乔焱出席了会议。市政协马艳丽，市纪委监委机关姜永，市人大代表张永，市政协委员朱赞华，市政府法律顾问才文璞应邀列席会议。

发：正、副市长，市政府有关部门。