盖州市教育事业发展主要概况-2020年

综述

【概况】盖州市共有各级各类学校62所。其中：义务教育阶段学校55所，高中2所，职业中专1所，教师进修学校1所，素质教育实践学校1所，特殊教育学校2所。教育局机关编制32个，实有30人，其中工勤编制1人，实有1人。教育局贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快实施科教兴国发展战略，坚持教育优先发展、优质均衡发展，围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展。

【教育投入】 2020年，在全省率先完成19所学校厕所改造工作，投入资金1400余万元，建设面积2500余平方米，建成水冲式、三格式等卫生厕所20座。厕所改造成果在全省各县区中表现突出，得到营口地区唯一省奖补资金65万元。完成31所乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校（“两类学校”）办学条件的改善与提升，投入资金3139万元，校舍建设面积27040平方米，操场改造面积71400平方米，同时进行信息化建设、图书、饮水、洗浴、食堂等设备设施购置，在均衡发展的基础上，逐步达到优质均衡发展标准。开展小区配套幼儿园治理，提高普惠学前教育资源。新建西城中心小学公办幼儿园，加大公办幼儿园投入。积极向上争取建设资金，二高中、实验小学、梁屯学校进行教学楼翻建。教育惠民工程持续保障。贯彻落实国家、省、市有关学生资助文件精神，成立学生资助组织机构和管理工作领导小组，对建档立卡学生资助做到了全覆盖；学校下设学生资助工作办公室，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，制定了严谨的实施方案。

【规范办学】开展校内办学行为规范治理。规范课程开设，严格执行国家和省有关课程设置要求。坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超纲教学”“提前教学”，严格规范日常考试，严禁单纯以学业水平成绩评价学生，严禁将学生学业水平成绩作为教师评价和奖惩的主要依据。开展教师有偿补课治理。按照《盖州市教育系统行风专项治理工作方案》的要求，向全社会公布禁止教师有偿补课举报电话，全市各学校都悬挂行风整治举报电话公示牌，加强对在职教师“十不得”和“八不准”相关规定的教育学习；成立由市政府分管领导为组长的治理教育“三乱”工作领导小组，多部门联合执法，查处治理。教育局在各学校、学校校长与本校教师签订行风整治责任状，层层落实责任。开展校外培训机构规范治理。所有面向普通中小学生开展辅导培训的校外机构，均纳入监管范围，严禁无证无照机构开展教育教学培训活动，对存在重大安全隐患的要立即整改、取缔。坚决纠正学科类培训机构出现在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良的教学行为。建立校外培训机构《黑白名单》制度，并定期向社会公布校外培训机构《白名单》《黑名单》，对违反规定的培训机构，依法依规予以查处。做好中小学生课后服务工作。积极发挥家长委员会作用，科学确定服务内容，创新课后服务形式，鼓励各校积极探索。在自愿的前提下，根据学校的实际情况、学生的年龄特征，确定课后服务内容。

教育工作

【义务教育】确保疫情期间开展“停课不停教，停课不停学”线上教学工作。各中小学校按照文件要求，“一校一案”“一班一策”制定线上教学方案，开展线上教学工作。组建线上教学骨干教师技术团队，进行线上直播平台的培训，各学科教研员组织学科骨干教师制作录制微课，通过教育局公众号向教师、学生、家长推送相关课程，对居家学习进行科学指导，教研员每天线上听课，对线上听课情况进行点评。坚持立德树人、五育并举。全面实施家校共育，形成学生健康成长、家庭和谐幸福的家校共育双重目标。每周至少开展一次线上主题班会，班会课的内容涵盖新冠肺炎防控知识、居家安全教育、心理健康调适教育等。广泛开展线上艺术活动，培养学生线上动手能力和想象力，做好线上教学与课堂教学的有效衔接工作，做好复学后质量检测工作。对线上学习质量进行摸底和诊断评估，弄清学生知识掌握和技能发展情况，找出教学过程中的薄弱环节，提出教学改进具体措施。合理调整教学计划、教学内容安排，强化有针对性的辅导，实施分类教学，制定具有可操作性和实效性教学计划，提高教学质量，把培优辅差工作落实在课堂教学过程中。开展集团化办学。制定《盖州市义务教育阶段学校集团化办学实施方案》。建立市教育局统筹的集团化办学体制，以优质教育资源为依托，探索组建教育集团，辐射带动相对薄弱学校，促进城乡义务教育一体化发展。全年优质学校帮扶乡村学校覆盖率达50%以上。深入推进课程教学改革和教研教改，实施中小学教研联合体、城乡教育共同体改革，优质学校与薄弱学校促进资源共享与交流，努力提高全县义务教育阶段学校和高中阶段学校的整体教育教学质量。建立定期督导机制，及时研究解决教育教学改革、教育资源配置等方面的重点问题，确保各项改革发展举措落实到位。

【学前教育】贯彻实施《营口市第三期学前教育三年行动计划》，积极落实中央学前教育专项资金，星级幼儿园、普惠性民办幼儿园完成既定目标。实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高。学前三年毛入园率达到95%。全市82所民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园，年底普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达到80%。

【特殊教育】开展残疾儿童少年入学安置工作，提高残疾儿童少年义务教育入学率。按照《关于做好全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统应用和管理工作的通知》，制定《盖州市2020年未入学残疾儿童少年入学安置方案》，明确工作目标和工作要求。全市共有68名残疾儿童需要进行义务教育安置。其中2名残疾儿童因病情严重无法入学，2名残疾儿童在幼儿园入学，64名残疾儿童进入特殊教育学校及普通学校入学，义务教育阶段入学率达到了95%。加强特殊教育体系建设，推进特殊教育资源教室建立。通过对残疾儿童的摸排调查，探索适合不同程度残疾儿童的教学方式，盖州市逐步形成了以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育体系。推进特殊教育资源配置，两所特殊教育学校已建立多种功能教室。在太阳升学校、实验小学着手建立特殊教育资源教室，资源教室配备了各种肢体康复训练器、孤独症儿童认知用具、蒙特利梭教具、认知训练教具等设备。

【中高考工作】推进中考综合改革和考试招生制度改革。加强学业水平考试管理，规范实施中学生综合素质评价，加强对中考报名、信息采集、考场布置等考前组织工作。2020年，全市共有3900多学生参加中考，进入高中阶段的学生比例达到93%以上。全市参加普通高考考生2433人，职业对口升学考生312人。一高中理科本科以上上线率94.20%，600分以上52人，660分以上5人；文科本科以上上线率68.92%，600分以上7人。获得一本上线率、600分以上人数双突破。二高中参加高考总人数617人，本科上线340人，上线率55.1%。

【民办教育】联合市公安局、市市场监督管理局、市卫健局、市疾控中心、市应急办等单位完成民办机构复学评估工作。其中71家校外培训机构达到开学评估验收标准，准予复课。对已审批的盖州市民办学校（校外培训机构）房屋房照、消防等情况进行排查、统计汇总，排查汇总率达到100%。对社会力量办学“黑白班”现象进行专项整治，办学行为初见成效。全年共查办违法、违规办学11所，对上述机构进行专项整治，进一步规范民办教育机构办学行为。开展对所有从业人员有无接触中高风险地区及去过中高风险地区跟踪调查，严格按照“零报告”制度向市局汇报。8月，对全市18家无证黑班校外培训机构进行摸底排查，并下达停课告知书。

【校园安全】加强校园安全工作。教育局召开《关于进一步做好预防学生溺水工作》专题工作会，传达省、市会议通知精神。成立暑期学校防溺水工作包校联络小组，下发防溺水“五个一”工作要求，要求各校召开防溺水大会，专题家长会；制定相互提醒机制，各校主动联系学校所在地党委政府，协调水利、农业等部门成立“联防小组”。教育局包保人员对各校防溺水工作进行逐一督查。迎接省、市级领导防溺水工作检查三次。加强校园食品卫生安全管理，加强联防联控，完善校园及周边综合治理。扎实落实复学复课各项常态化防控举措，落实“53421”，突出“四严、四重、四防、四预”，精确划分重点人群，分类做好精准防控。各级各类45所学校按要求落实安全工作“网格化、节点式”的管理模式，做到组织机构健全，各项规章制度健全，责任明确到位，使学校安全工作有章可循、有法可依，形成全覆盖、无缝隙的安全防范体系。

【疫情防控】按照各级疫情防控领导部门的工作要求，教育局落实《春季开学总体工作方案》《秋冬季新冠肺炎疫情防方案》《教育系统常态化疫情防控方案》，采取有效措施保证教职员工“十必须”、学生“六做到”、家长“四做好”、校园防控“二十到位”落到实处。制定并落实暑假期间常态化疫情防控措施,扎实做好全市教育系统外防输入、内防反弹工作。按照《校园疫情常态化防控措施20条》的相关要求，强化暑期校园管理和人员管控，严格执行“日报告、零报告”制度。加强防疫宣传教育工作。做好对师生员工及学生家长疫情防控的宣传教育，明确任务要求，夯实工作举措，建立岗位责任制，建立健全值班值宿、校园全封闭、外来人员登记测温、应急处置方案等多项工作制度。坚决落实上级通知要求及部署，把学生、教职员工生命保障工作放在第一位，及时上传下达通知精神，定期排查，落实责任，加强监督暑假期间各级各类学校防疫工作和校园安全工作。

【学生资助工作】教育精准扶贫扎实推进。成立学生资助组织机构，制定实施方案。贯彻落实国家、省、市有关学生资助文件精神，盖州市制定具体实施方案。确保各级各类学生助学金按政策、按时、足额，准确发放，切实推进和落实国家助学金政策。实行阳光操作制度，认真组织实施受助学生的评审工作。规范资助工作档案建设。建章立制、注重收存、科学合理归档。2020年，共资助学生9424人次，资助金额646.72万元。

队伍建设

【师德师风建设】按照《盖州市教育系统行风专项治理工作方案》的要求，把教育系统开展行风专项治理工作的意义、方法、步骤内容等向学生家长和社会公开。发动社会各界和人民群众广泛参与监督。教育局机关干部全员参与治理教师有偿补课工作，每名机关干部承包一所学校，对重点学校及重点教师进行重点监察和检查。做好意识形态教育和思政教育，全市各级各类学校继续开展德育教育工作和先进评优工作。组织向营口市思想政治工作研究会申报2020年调研课题研究报告、开展“2020年营口市少年儿童阅读年”系列读书活动、开展“七一”向党的生日献礼活动、组织开展省市级文明校园推选活动、“营口有礼礼伴假期”抖音短视频录制等一系列师德师风建设活动。表彰先进、树立典型，教育系统评选出“营口市优秀教师”45人、评选出“疫情防控先进个人”45人、“疫情防控先进集体”15个，德育先进集体15个、优秀班主任89人、德育先进个人81人。结合“营口有礼”主题评比、推选出辽宁省文明校园3所、营口市文明校园6所、盖州市文明校园21所。深入推进社会主义核心价值观教育。全力打造学校、家庭社会教育有机结合的教育生态共同体。开展文明校园创建，在传统文化“弟子规”进校园的基础上，培育和践行社会主义核心价值观活动。通过加强宣传，营造氛围，创建各具特色的校园文化；扎实推进，促进学生习惯养成教育；家校联合，促进践行，确保活动良好的社会效应。发出“杜绝餐饮浪费，培养良好节约习惯，弘扬健康文明节俭”的倡议，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，切实防止“舌尖上的浪费”。加强学校德育工作。召开了“弘扬传统文化，养成良好习惯，奠定幸福人生”教育推进大会。

【教师培训】审核和发放153名《新任校长资格证书》、207名《十三五中小学校长提高培训合格证书》，10名中小学校长被评为“十三五营口市级骨干校长”。组织线上大型培训学习，2月28日开始至12月31日，盖州市中小学教师全员（约4000人参加）培训《科学防疫与安全知识》，每人学习不少于600分钟。8月24日至27日，举办中小学教师、教研员能力提高培训，提高中小学教师、教研员能力和核心素养的提升。11月13日至14日，举办中小学教师、教研员培训，学习《传承与创新、面向十四五的区域教师研修规划》。安排部署2020年中小学、幼儿园、教师进修学校教研员72学时培训工作，全市中小学约4000名教师参加培训。认证“十三五”营口市级骨干教师、盖州市级骨干教师，共有142人被评为营口市级骨干教师，638人被评为盖州市级骨干教师。11月9日至25日，36名乡村骨干教师参加在沈阳、大连、锦州三地的培训。教师进修学校教研员李多芳、归州学校刘宏老师被评为辽宁省级骨干教师。参加营口市各类竞赛活动。在营口市举办的“弘扬师德、树立新风，我的教育故事”征文评选活动中，盖州报送15篇中小学教师作品，其中10篇，分获一二三等将。在营口市举办的教师进修院校教研员“教学活动设计方案”评选中，盖州报送4篇，全部获奖。其中，《营口市骨干教师培训暨骨干教师参加国培省培成果展示会方案设计》荣获一等奖。

中等职业教育

职教中心本着立足盖州，适应经济社会发展新形势和对技能型人才的需求，按照市教育局文件精神，以增强职业教育的服务能力为目标，通过调研和社会反馈，科学设置专业，并对现有专业进行调整，保留机械加工、数控技术应用、电气运行与控制、计算机应用、学前教育、高星级酒店服务与管理、园林七个专业，重点建设学前教育、机械加工、计算机应用三个专业。增设了电气专业“3+2”和机加专业“3+2”，此举措为很多家庭减轻了经济负担。学校秉承“德能同步发展知识能力并重打造合格人才适应社会需求”的办学宗旨，坚持“务求个个成人力争人人成才”的培养目标，狠抓教育改革，强化学生的思想教育和行为习惯养成教育，将各种教育融入课堂、融入日常。通过国旗下讲话、演讲比赛等丰富多彩的活动，提升职教学生的整体素质；通过国培、省培加大双师型教师培养力度，改革教学方法，探索新的教学模式；结合本地实际，设置更加科学合理的职教专业。

撰稿人：张黎黎

审稿人：张宝来