辽代  辽太祖耶律阿保机（907—926年）占据辽东。为加强统治，袭唐代京府州制。设五京，实行道府州县建置。五京中的东京（治所辽阳）所辖州、县，其中四州四县在盖州境内。辽神册四年（919年）至天显元年（926年），辽太祖耶律阿保机为安置所俘渤海降户在境内置归州（今归州办事处），领归胜县。天显三年（928年），迁原渤海⁠国中建议修改为：刘国中京显德府的卢州置今熊岳，置卢州，领熊岳县。迁原中京显德府的铁州置安市，领汤池县。迁原渤海⁠国中建议修改为：刘国中南京南海府的椒州至耀州（原盖州，今大石桥市岳州村），领岩渊县。辽会同元年（938年）置辰州，治所在今盖州城老城区，领建安县。统辖苏州（今大连市金州区）、复州（今瓦房店）。辽乾亨元年 （979年），改辰州为辰州奉国军节度使司，属东京道，领建安县。司衙内置节度使、节度副使，通知节度使事、行军司马、军事判官和掌书记。节度使司下置马步军都指挥司和步军指挥司，领马步军 2000名。是年，改卢州为卢州玄德军，设刺使，领熊岳县。有户300，丁500。统和二十九年（1011年），辽伐，将所俘渤海户统置于归州（今归州办事处），设观察使。是时，辰州“井邑骈列，最为冲会”，是辽代政治军事经济重镇。