盖州地区历史悠久，有人类活动历史可追溯到距今4000多年前的青铜器时代。

夏商时代，盖州先后属幽州、营州、青州管辖。商废夏制，改九州为十二州，今盖州地区属营州。

春秋、战国时代  属辽东郡。约在燕昭王三十三年至燕王喜二十八年（公元前279年至公元前244年），燕王任秦开为将，出击东胡，东胡战败。《史记·匈奴列传》 载“袭破东胡，东胡却千余里”。燕军占据辽东半岛，随即进入东北南部，“置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡以拒胡”“取地二千余里”，开拓了盖州地区。县级组织已普遍建立，辽东是否设立，不见典籍。但在盖州市以南、大连市普兰店区以北花儿山张家店村已发现战国至汉初的“千秋万岁”瓦当和出土文物“临秽承印”封泥等重要文物等证明，郡县制已实行。盖州市东城办事处西马圈遗址（原城关乡丁屯村马圈子屯）1970年出土的燕国刀币、盖州市九寨镇出土的燕“明”刀币等说明郡县在盖州地区已出现。