根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月27日至2026年1月16日，市委第四巡察组对盖州市住建系统进行了专项巡察。2026年2月27日，市委巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
盖州市住建局党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市委决策部署，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改工作。
（一）扛牢主体责任，牵头推进巡察整改
住建局党组主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责，始终把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，对巡察反馈意见诚恳认领、全盘接收，牵头成立巡察整改工作专班，多次主持召开巡察整改专项会议，审议整改方案、台账清单，针对跨部门难点问题，亲自协调督办，确保整改工作不走过场、不打折扣。
（二）压实“一岗双责”，推动整改落地见效
局党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，指导各科室逐条细化整改措施、明确责任分工和整改时限，定期调度分管科室整改进度，逐条核实整改实效，对整改不力、进展缓慢的，及时督促提醒，实行全过程跟踪督办，确保整改任务有人抓、有人管、有成效。
（三）注重标本兼治，健全长效治理机制
在整改推进过程中，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既抓好具体问题纠治，更注重深挖问题背后思想根源、制度漏洞，修订完善相关工作制度机制，做到举一反三、标本兼治，从源头上防范同类问题重复发生，确保所有问题改到位、不反弹。
二、巡察整改落实情况
（一）关于落实全面从严治党主体责任，管党治党主体责任方面
1.强化党的全面领导，压紧压实管党治党政治责任
一是局党组始终把党的政治建设摆在首位，持续强化党的全面领导，切实扛牢管党治党政治责任，严格落实“第一议题”制度，压紧压实党组主体责任，分析研判全面从严治党形势和不足，聚焦重点环节，全面梳理风险隐患，通过召开党组会、警示教育大会，深入反思，举一反三，引导党员干部从思想上、行动上筑牢拒腐防变防线，涵养良好政治生态。二是党组进一步完善全面从严治党压力传导机制，通过召开2026年住建系统全面从严治党、党风廉政建设暨警示教育大会，通报近年来住建系统内违纪违法典型案例及盖州市近年来典型违纪违法案例，深入剖析案件根源及危害，针对廉政高风险岗位及时进行谈话提醒，推动全面从严治党一贯到底。三是严格规范资产管理。资产已转入盖州市人民武装部，并委派专人针对全局的资产情况，进行了逐项的梳理，没有发现此类问题，同时建立资产台账和财务管理制度。
（二）关于构建亲清政商关系服务，优化营商环境责任意识方面
1、强化亲商助企意识，推动营商服务更加务实接地气。提高消防备案审核数字化水平。明确PDF电子图纸为报送格式，推行线上受理、线上审核、线上归档全流程数字化办理，持续提升档案管理与数据统计工作质效，同步将消防档案建设相关经费纳入年度财政预算，全面夯实消防管理基础,杜绝增加企业办事成本和负担。
2.规范行政执法行为，维护住建领域公平竞争环境。坚持公平公正开展行政处罚。依据三定方案，住建领域法律法规规定的所有行政处罚权及相关行政强制权和部分行政检查权，已交由市综合执法局行使。我局在依法履行日常监督、行政检查、事中事后监管等职责时，认为行政管理相对人涉嫌违法，需要依法给予行政处罚的，参照上级文件，履行线索移送程序。
3.优化营商环境责任意识，提升政务服务水平规范化便利化。一是统筹涉企检查。根据相关规定，制定《盖州市住建局2026年度涉企行政执法检查计划表》，统筹安排开展建筑市场行为、三包一靠、工程安全质量等涉企执法检查，发现问题隐患12项，已全部整改完毕；按照《营口市房屋市政工程施工领域安全大排查大整治实施方案》部署，开展盖州市房屋市政工程施工领域安全大排查大整治专项行动，对发现的问题隐患已全部整改完毕。二是提高审批效率。按照市营商局网办事项相关规定，对照《盖州市住建局政务服务事项清单》，梳理优化一次性告知书、流程图，对工作人员进行集中学习培训，依托省一体化政务服务平台，开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全面夯实窗口服务能力。
4.构建公平竞争的市场经营环境，提升供水监管精细化水平。针对个别用水量异常的排水户进行重点排查，对异常用水户的计量表进行检测,发现设备故障问题15处,全部维修完成。与市场监督管理局等部门建立协作机制，实现数据共享，同时，强化征收人员培训，每周对重点排水户进行全覆盖巡查，确保污水处理费应收尽收。
（三）关于在解决群众急难愁盼问题方面
1.严格落实习近平总书记关于提高农村住房设防水平和抗灾能力指示精神。市住建局对农房抗震改造严格审核把关，全面梳理农房抗震改造申报、审核、验收、资金拨付全流程，严格核查农户住房唯一性、身份资格、改造标准等核心条件，确保补助对象精准符合政策要求。要求各镇街与不动产登记中心建立联系，重点核查“唯一住房”问题，坚决防止不符合条件农户违规享受补助。
2.着力防范化解住建领域风险。一是大力推进燃气管网改造项目进度，不断强化监管责任,对于企业提出的困难,积极帮助协调解决,目前居民户内“四件套”(报警探测器、自闭阀、安防功能物联网表、灶前软管）已安装完成。二是与消防救援机构建立信息共享机制，与消防救援部门开展业务沟通，确保备案数据与消防救援部门及时共享，形成监管合力。
3.加大改善群众居住条件和居住环境力度。一是积极推进老旧小区改造工程进度，目前排水管网、检查井、化粪池、供水改造等大部分已完成，下一步进入强弱电线路、路面恢复及其他配套基础设施改造阶段，预计9月底前完工。二是积极争取上级资金，强化项目包装谋划,针对车站广场等易涝点，系统谋划，多渠道筹措资金。强化排水管网等设施日常维护，完成城区排水管网清掏工作，对15座排水泵站进行了排查检修，修订完善城区防汛应急预案，切实提高城市排水防涝能力。
4.全力破解物业领域突出堵点难点，提升住宅小区治理水平。一是持续强化对物业管理民生工作的重视程度，加强企业党组织建设，提升“党建引领”实效，实现“红色物业”引领小区治理，全力开展盖州市物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题集中整治“突击战”，以此为突破口，重点加强住宅小区物业管理，不断提高物业服务企业管理和服务质量。二是完善物业服务行业信用分级分类监管体系，将业主投诉举报及12345诉求办理情况、行业主管部门通报的奖惩情况、对物业服务企业的通报、奖惩情况纳入到信用等级评定中，强化正向激励，反向约束，将物业服务企业的信用评价结果与日常监管、评优评先等挂钩，充分调动了企业积极性。三是严格物业服务企业信用评价工作，建立完善《盖州市物业服务企业信用评价考核机制》，通过12345热线投诉平台、信访部门台账交叉比对，确保数据真实性，并将12345便民投诉平台物业类诉求件办理结果和业主满意度纳入到考核当中，有效提升物业企业服务质量和水平，调动物业企业履约服务积极性，切实降低业主投诉率。
（四）关于强化担当履职意识，锤炼实干工作作风方面
1.牢固树立履职尽责理念，压紧压实岗位工作职责。一是严格落实上级工作部署，持续推进房屋安全隐患集中治理，不断加强对房地产市场方面的监管力度，同时，与房产局进行业务对接，避免出现网签数据不实、一房多售风险，确保上级要求从“纸上”落到“地上”。二是规范垃圾处理费征收履职行为，针对城镇垃圾处理费工作未进行指导要求问题，进一步加强多部门沟通协作，历时3个月，对辖区企事业单位、商业网点、物业小区、餐饮商户开展实地走访调研，精准摸清底数，建立翔实台账，科学谋划收费标准，健全内部管理制度和廉政风险防控机制，强化工作人员业务培训和日常监督，做到依法征收、应收尽收，推动城镇垃圾处理费征收工作提质增效。三是城建中心与市综合执法局强化协同联动，建立健全联合执法联动机制，全面开展排水户排查及政策宣传，建立一户一档和欠缴台账，完善排水户信息，联合执法以来，共催缴欠款63.55万元，配合综合执法局下达《责令整改通知书》35份，同时加快《排水许可证》办理，2026年1月以来，共为24户排水企业办理了《城镇污水排入排水管网许可证》，有效堵塞征管漏洞。四是持续强化建筑工程质量监管，年初以来，局党组两次召开专题会议研判工程质量形势，部署重点工作，对2021年以来质监站留存的所有工程质量监督档案进行补充完善，2026年开始，要求监督人员在监督检查时必须记录详细、描述准确，检查记录必须由责任单位现场负责人签字确认。组织监督人员开展相关法规和标准学习，提升业务履职能力。完善群众投诉房屋质量问题闭环处理机制，印发《盖州市房屋建筑工程质量投诉处理工作暂行规定》，梳理形成《房屋质量通病和高发问题清单》，切实筑牢工程质量监管防线。
（五）巡察发现问题整改不到位，推动落实巡察“后半篇文章”问题
规范规章制度建设，建立整改长效机制。立行立改，重新修订完善《住建局财务管理制度》，细化充实固定资产、项目专项资金管理等方面内容，建立《盖州市住房和城乡建设局固定资产管理办法》，健全资产管控体系，后续严格执行财务及资产管理制度，防范国有资产流失风险。
三、下一步工作打算
为持续做好巡察整改“后半篇文章”，切实破解整改工作中重销号轻实效、重制度轻执行、业务整改和巡察整改“两张皮”等突出问题，坚决防止问题反弹回潮，结合住建系统项目多、资金密集、民生触点广、廉政风险点位多的行业实际，制定下一步巩固深化巡察整改工作安排。
1.持续提高政治站位，压紧压实巡察整改政治责任
一是强化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命和巡视巡察工作的重要论述，牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃“过关思想”。
二是压实层级责任，严格落实党组主体责任、书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，分管领导对分管科室、下属中心等单位整改工作直接抓，对干部不愿担当、推进工作走过场的及时约谈提醒，将巡察巩固整改与业务工作一体谋划部署。
三是健全研判机制，对集中整改阶段整改质量不高、群众仍有投诉反映的事项，集中研究分析，推动整改责任传导到底。
2.做实常态化回头看，动态推进问题对账销号管理
一是定期复盘检视，坚持整改不收官、监督不断线，对照巡察反馈清单逐项检验复核，重点排查已销号问题是否反弹回潮、隐性问题是否新发生，坚决杜绝纸面整改、虚假整改。
二是实行台账动态管控，落实整改一项、核验一项、销号一项，严格销号标准，分管领导严格把关，未达到整改成效、佐证材料不全，一律不予销号，实现闭环管理。
三是强化重点问题督办，对规定整改时限完成不了的问题进行重点督办，明确责任人和完成时限，跟踪推进落实。
3.坚持标本兼治，健全完善巡察整改长效机制
一是补齐制度短板，针对物业治理、涉费征收等重点领域，修订完善内控管理制度，坚持举一反三，堵塞监管漏洞，从源头上防范同类问题重复发生。
二是理顺工作机制，细化岗位职责、厘清权责边界，健全部门联动会商，完善信息共享机制，化解相互推诿扯皮，打通工作堵点，凝聚监管合力。
三是狠抓制度落地执行，把制度执行情况纳入干部考核监督，杜绝制度挂在墙上、落实流于纸面，真正实现以制度管人、管事、管权。
4.从严正风肃纪，着力锻造过硬住建干部队伍
一是坚持严的基调不动摇，持续巩固作风建设成效，将纪律规矩贯穿住建工程监管、行政执法、资金使用、政务服务全过程，常态化开展党纪学习教育、警示教育，引导党员干部树牢正确政绩观。
二是做实廉政风险防控，紧盯工程监管、项目审批等关键岗位，强化日常监督提醒，用好约谈提醒手段，抓早抓小，防微杜渐，纠正不敢担当、不愿作为、推诿扯皮、履职失当等突出问题。
三是站稳为民工作立场，树立实干导向，聚焦群众急难愁盼，着力破解物业矛盾、住房安全、居住环境提升等民生难题，用心用情办好民生实事，切实把巡察整改成效体现在群众居住品质改善上，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0417-7812401
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中共盖州市住房和城乡建设局党组
2026年9月10日