根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月7日至7月5日，市委第三巡察组对青石岭镇党委进行了巡察。8月16日，市委巡察组向青石岭镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
青石岭镇党委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市委决策部署，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。
（一）加强组织领导，明确整改责任。
主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终，成立了由党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，班子其他人员为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《青石岭镇党委关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，对反馈的4个方面11个问题进行细化分解，具体细化为30个问题逐一梳理，形成整改任务清单，明确责任领导、责任部门、承办人和整改时限。先后召开了巡察整改工作党委会、部署会、推进会、调度会，巡察整改工作稳步推进。
（二）坚持分类进行，推进全面整改。
针对巡察反馈的问题和提出的建议，我们坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改，即知即改，要求改出结果，改出成效，市委巡察反馈的30个具体问题已整改完成30个。在实际整改中，我们建立了整改台账，对照整改措施，逐条对照检查，逐项落实整改，及时更新整改台账，收集归档整改材料，使每项整改措施都能得到有效落实，整改过程清晰可见，整改成果一目了然。对巡察反馈的一些共性问题，我们及时组织召开专题会统一部署安排。对一些重点难点问题，主要领导、责任领导和责任部门多次碰头，集中推进，力求不留死角。
（三）注重建章立制，力求整改实效。
对照市委要求，结合工作实际，镇党委对有关制度进行了全面细致的检视，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，作为整改的重要成果，在集中整改阶段，已陆续出台7个制度。将巡察整改问题相关措施纳入青石岭镇全面振兴新突破三年行动实施方案中，作为推进青石岭镇高质量发展，全面振兴、全面发展的举措。
二、巡察整改落实情况
（一）关于学习贯彻党中央及省市委决策部署不深入，统筹推进乡村振兴发展有差距方面。
1、坚决履行抓学习贯彻的政治责任。
一是发挥“关键少数”示范引领作用，严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步完善镇党委理论学习中心组学习制度，围绕深入学习习近平总书记春节前夕在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神、学习贯彻党的二十届三中全会精神、提升服务效能 持续推进营商环境建设等主题开展研讨，充分运用党的创新理论解决宋光村打井“饮水难”、双必线黄粮堆村道路破损等民生实际难题。
深入学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、2021年颁布的乡村振兴促进法及历年中央农村工作会议和一号文件精神等内容。
2、坚决贯彻党中央重大决策部署。
一是落实自然资源保护责任，组织村两委进行学习，对私挖盗采、违章建房、破坏耕地等自然资源问题毁坏林地等林业问题进行强调,并学习相关法律法规；并制定《青石岭镇日常巡查工作方案》。
二是加强排查整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业专项行动，将纳入台账管理的企业再次梳理，发现问题及时整改；并制定《青石岭镇日常巡查工作方案》，对“散乱污”企业问题明确各级职责、巡查网格、巡查人员、巡查频率及巡查过程中发现的各类突发事件的处置措施。累计对“散乱污”企业进行32次巡查。
3、坚决落实党中央及省市委乡村振兴决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成效。
一是着力发展壮大村集体经济，打造龙头品牌农业经营模式。积极协调十村探讨经营方式，完成青玉米业设备验收，在农村产权流转交易网络信息服务平台进行招租。
二是巩固脱贫攻坚成果，发挥帮扶资金效能。对阳光养殖场账目进行梳理，确准可以盘活资金数量，研究盘活项目方式，与达子堡经济联合社达成协议，将资金注入其樱桃大棚项目活动分红；形成长效机制，持续发挥到户资金带动作用。
三是严格审核低保准入条件，履行城乡最低生活保障职责，落实“应保尽保”、“应退尽退”原则，重新核对低保申请流程工作，及时上传低保系统并更新档案，对低保金差额通过民政救助资金进行补发；每个月初向各村确定低保户是否有经济变化、死亡等情况，及时按程序办理增、减员手续，确保应保尽保、应退则退，制定救助动态管理表；完善低保档案，对新增的低保户档案材料进行梳理，并开展民政业务学习，保证低保核查工作的完整性、有效性、严谨性、合法性。
4、提高服务群众宗旨意识，加大力度推进和美乡村建设。
一是加强改善农村人居环境整治，坚持边巡边改，巡察期间在全镇范围内开展为期一个月的“秋风行动”，组织各村对农村环境垃圾进行集中清理；完善环境卫生整治相关制度，加强监督巡查，加强宣传引导，建立长效机制。
二是切实解决群众民生问题，2024年9月完成了宋光村自来水维修工程，保障了宋光村的日常供水。并积极向上级交通部门争取，将双必线黄粮堆村破损严重的路段于2024年9月修建完毕。
三是深入推进移风易俗工作，研究制定了《青石岭镇推进移风易俗建设文明乡风的工作方案》，将抵制陈规陋习、非法宗教活动和封建迷信、铺张浪费、大操大办等纳入村规民约，充分发挥各村村民议事会、红白理事会等村民自治组织作用。
四是严格落实“四议一审两公开”制度，组织开展了“四议一审两公开”制度培训及村级监督员制度培训。
（二）关于落实各项规章制度不严格，不正之风还有所表现方面。
1、坚决贯彻落实全面从严治党主体责任。
一是加强管党治党力度，分析研判党风廉政建设形式，专题召开研究党风廉政建设工作，强化责任意识教育，履行第一责任人责任；更新完善党风廉政建设责任制检查考核制度，提高党员干部党风廉政意识；专题会议研究部署全面从严治党工作，制定年度党风廉政工作方案。
二是加强以案促改重视力度，注重发挥反面典型案例警示教育作用，组织全镇党员干部观看《警诫》，通报青石岭镇党员干部违法违纪情况，加强镇纪委监督检察力度，指导村党支部召开党风廉政会议，加强警示教育，加大宣传力度，扩充检举渠道，运用“第一种形态”对班子成员、机关干部、村干部开展谈话提醒
二是严格落实正风肃纪监督员监督职责，严格把关正风肃纪监督员的选聘，明确正风肃纪监督员岗位职责，要求监督员在督促和协助村“两委”抓好热点难点问题的同时，及时报告村“两委”违规的决定和村组党员干部违纪违法问题；组织开展青石岭镇村级正风肃纪监督员培训会，增强了正风肃纪监督员的整体水平，提高了监督员的政治意识，有效的发挥监督员的工作职责。
2、坚决维护群众利益，大力化解矛盾问题 。
一是落实“阳光三务”公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。制定“阳光三务”专人专干制度，明确专职监督员，完善“三务”公开栏，对部分村“三务”公开进行追溯。
二是加大力度化解信访矛盾，杜绝进京访、越级访事件发生。及时召开党委（扩大）会议及信访联席会议解决信访问题，落实“四位一体”包保责任，建立重点人员包保稳控台账，切实履行“三到位”职责，加强了思想教育工作，确保稳控到位。
3、加大土地承包费收缴力度，保障集体经济利益。
完善村级土地发包台账，摸清底数，落实监管责任，确保农村土地承包公平公正公开。通过法律途径，追缴土地承包费，对依法执行的土地承包案件，协调沟通市法院，强制执行，重新核查村级土地确权面积，保障村民土地合法权益。
4、严格执行财经纪律，完善财务管理流程。
一是杜绝违规使用大额现金支付，严格按照青石岭镇财务管理制度中现金管理制度的要求进行业务办理，严格报请青石岭镇党委审议程序；召开部门会议，对财务制度、财务知识等进行学习，凡涉及村集体重大决定、重大事务以及与群众切身利益相关的事项必须落实“四议一审两公开”工作要求，坚决杜绝未经党委会研究拨付款项的行为。
二是加强财务报销审核，严把财务报销手续，严格按照青石岭镇财务管理制度中经费支出制度的要求进行业务办理， 组织学习财务管理制度和财务知识，对报销不规范问题，车辆油费、差旅费打白条、劳务费无工资表、领取表代签等问题已经完全杜绝，彻底整改。
三是严把食堂采购流程，制定《食堂采购管理制度》，堵塞采购管理漏洞，严格执行采购管理程序；严格执行财务管理制度，杜绝白条入账，所采购货品均开具正规发票报销，明确采购物品清单；加强监督检查，定期对食堂采购报销等凭证进行检查。
四是严把固定资产管理程序，严格按照青石岭镇财务管理制度中固定资产制度的要求进行业务办理，立即对于未纳入固定资产的立即进行补充登记，及时纳入固定资产管理。
（三）关于贯彻落实新时代党的建设总要求不够到位，基层党组织建设相对薄弱方面。
1、充分发挥党委领导核心作用。
一是落实党建工作主体责任，加强党建工作重视，严格履行“一岗双责”。每年召开2次专题研究党建工作。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，加强党支部标准化规范化建设，建立党建工作考评机制。
二是规范党委议事规则，以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，加强党支部标准化规范化建设，建立党建工作考评机制。制定了《青石岭镇党委会议制度》，严格按照党委议事规则和会议制度开展会议。
三是着力提升软弱涣散村党组织，加强对高丽城村、三块石村、青石岭村、必佳屯村等4个软弱涣散村的跟进和指导，指导软弱涣散村党组织严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，提高组织生活质量，增强党组织的凝聚力和战斗力；定期村党支部开展党建活动情况进行监督检查，彻底完成软弱涣散村的整改工作。
四是跟进非公党组织建设，建立领导班子成员包保非公党组织制度，安排党建指导员与企业对接，指导企业党组织持续完善规章制度、规范开展非公党组织党建工作。
2、提高基层党组织功能。
一是严肃党内政治生活，按照“两学一做”常态化制度化要求，对各支部年度党支部会议记录和支部工作手册进行检查；各支部按上级党委部署，定期开展活动，组织开好组织生活会，规范开展民主评议工作。
二是严格落实“三会一课”制度，规范开展组织生活会、民主评议、党课，主题党日等活动，对不定期落实或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改。
三是严格执行党支部换届规定，召开党委会专题研究非公企业党支部换届工作，加强对非公党支部的管理，对企业党支部进行梳理整合，撤销不符合条件的非公党支部7个，建立联合党支部1个。
四是严把党员发展程序，从入党申请人的确定，到入党积极分子的培养考察，再到发展对象的政治审查，每一步都严谨把关，确保发展的党员政治觉悟高、综合素质好，为党组织注入优质力量。
（四）关于抓巡察整改韧劲不足，部分问题反复发生方面。
一是充分发挥村党组织战斗堡垒作用，严格执行重大事项决策议事规则，提高党员干部理论武装，严肃党内政治生活，发展壮大村集体经济，大力开展农村环境垃圾治理，螺丝林业监管责任，健全民政低保档案，规范发展党员程序，严格贯彻落实“两个责任”，严格遵守财经纪律，杜绝大额支付现金、白条收据入账、购置资产未入固定资产账等问题。
二是提高思想认识，增强整改落实的政治自觉。召开巡察整改民主生活会，提高了思想政治觉悟，贯彻落实巡察整改工作任务，明确整改责任，扎实推进整改。领导班子成员带头发挥好作用，主动担责尽责，对未整改到位的问题进行梳理，重新明确工作责任，把责任压实到岗、落实到人、具体到事，突出整改实效。
三、下一步工作打算
下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进-步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
1、坚持贯彻落实全面从严治党主体责任。
一是推动全面从严治党向基层延伸，进-步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实全面从严治党的新要求，健全完善落实全面从严治党工作机制，督促党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。二是强化纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
2、坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。
一是镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。二是对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举-反三、标本兼治。建立健全各项规幸制度，着眼于用制度管人管事把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成-套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：7721001；邮政信箱：青石岭镇人民政府 ；电子邮箱：qslzzf@163.com。
中共盖州市青石岭镇委员会
2025年4月21日