根据市委统一部署，2024年4月10日至7月10日，第一巡察组对市残联党组进行了巡察。8月29日，巡察组向市残联党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话、指示批示精神以及党中央关于扶残助残决策有差距

1、学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述指示批示不到位，理论学习不深不透。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：深化理论学习。持续开展机关学习会议，深入研读习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述。加强党组、中心组理论学习，确保相关政策、理念和要求有深刻的认识和理解。深入学习交流讨论，将理论学习与实际工作相结合。原原本本学、逐字逐句学。机关工作人员加强实践应用，定期开展机关交流会或研讨会。党员干部分享学习心得和体会，通过思想的碰撞和交流加深对理论的理解。

2、工作作风建设不到位。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是在残疾人证办理材料中，残疾人申请表受理人签名、评定表审核意见、审核人签名一应俱全。二是要求初次申办残疾人证的申请人，除明残、智力无需提供病历之外的残疾人申请材料，要求提供病历。提高认识，严肃工作作风。三是在审核儿童康复救助材料时要严格把关，认真严谨，需要填写、签字、盖章的地方准确填写，确保材料完整无误。

3、保障和改善基本民生情况有偏差。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是抓紧整改落实。组织开展盖州市残疾人就业招聘会，进行残疾人惠企政策宣传，争取一年进行1至2次残疾人就业招聘会和惠企政策宣传。二是以常态化走访企业和残疾人为手段，多沟通、多了解企业与残疾人的需求，开发适合残疾人的岗位，并为其提供职业培训，便利企业和残疾人更好的融合。通过整改推动了盖州市残疾人服务深化残疾人就业保障工作、强化就业帮扶力度、优化就业服务质量。组织招聘会一次，切实加强宣传力度，有效搭建残疾人与用人单位之间的沟通交流平台，不断促进残疾人高质量就业。同时强化政策宣传，紧紧围绕残疾人节日，开展春节走访工作、爱耳日工作等，落实惠残政策、残疾人办事流程等，进行多方位宣传，如媒体、公众号等方式宣传推广，不断扩大宣传的覆盖面，使更多残疾人了解惠残政策，享受到政策带来的红利；使更多社会人士知晓，参与到良好的助残氛围中来。

4、无障碍改造工作职责履行不到位。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是严格按省市残联文件要求进行工作开展，在2024年无障碍改造过程中采取一户一案，新增入户调查表、情况调查表、满意度回馈、改造前后对比照片。二是做好无障碍改造后满意情况调查，确保工作做到实处，让残疾人群体感受到党和政府的关心关爱。通过整改对残疾人无障碍工作档案完善健全，倾听群众的声音。

5、落实上级部门的工作部署有差距。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是强化培训学习。定期开展专职委员培训，围绕残疾人工作的各项业务知识，如残疾人无障碍改造、基本康复、就业、教育、两项补贴、办理残疾证等工作流程，进行系统化培训，提升专职委员的专业化服务水平。二是完善考核制度。每年进行一次年底考核，考核内容包括市残联布置的工作任务完成情况。制定考核制度，评分标准为：为优秀、合格、不合格等，不断规范专职委员专业化。

6、落实残疾人实用技术工作存在差距。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是详细制定残疾人使用技术培训工作方案，完善工作流程。针对培训工作召开专题会议，进行工作部署，确保11月底前完成全年残疾人农村实用技术培训工作。二是加强监督管理。车补发放过程中，发放至个人，不允许由乡镇代领。三是由乡镇上报培训残疾人名单后，残联进行严格把关不允许残疾人家庭人员代替参加培训完善培训程序。四是在培训开展后进行培训满意度测评，做到每人一评测。保证培训达到效果、得到满意。

（二）对群众身边腐败和不正之风重视不足，规章制度执行不严格  

1、作风建设不扎实，中央八项规定精神源头治理和制度建设意识淡薄，监督管理弱化。  

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是建立健全公车使用制度、公车使用登记表，规范使用公车，保障公车使用制度落实到位。二是建立公章使用制度，严格对公章使用进行管理，已落实逐级审批签字，并对公章使用的文件复印件进行留存备案。三是对残联畜牧养殖基地车辆进行停用处理，确保财产不流失。

2、依法廉洁从政思想认识不到位。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是建立完善的财务管理制度，严格审核固定资产入账手续。二是贯彻落实国家机关单位财务政策、法规，对报销流程严格审批，对手续齐全符合规定的发票进行报销，对不符合要求的一律不准入账。三是严格财务资金使用范围，对于走访慰问资金及物资，明确发放标准。

3、享乐主义、奢靡之风刹得不狠。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是持续推进机关勤俭节约作风。今后培训过程中做到勤俭节约，过“紧日子”的要求，落实到各项培训及其他项目的工作中。二是对巡察反馈培训用品问题，对于培训用具可以重复使用的被培训人员带走的，进行追回。三是在之后的培训中制定培训方案，所有开销严格按照标准执行，与实际情况相符。

（三）贯彻落实基层党建工作责任制有差距，基层党组织弱化

1、执行党的生活制度有差距。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是认真学习基层党组织制度。对党建工作进行系统学习，保证工作开展的专业度和标准度。二是对“三会一课”记录进行全面检查整理，按制度进行严格落实，确保支部工作记录本年度计划及工作情况表等按要求填写。三是加强理论学习。按时按要求进行党建工作，及时学习最新理论思想，确保将理论政策传达到机关支部每一个党员。

2、落实民主集中制度有偏差。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是完善制定市残联议事规则。加强学习党内政策法规，将法律法规严格贯彻落实。二是加强领导示范意识。主要领导严格落实“末位表态制”，同时及时纠正不规范的议事规程。

3、基层党组织建设情况不到位。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是积极组织开展教育培训工作，进一步提高工作人员的党建业务知识，分门别类做好会议记录。二是落实党建工作责任制，领导班子加强对所在支部的督促检查，及时发现和纠正偏差。三是严格开展和落实组织生活，做好党支部学习签到，做到机关党员人人参加组织生活。

（四）巡察反馈问题整改落实有偏差、个别问题整改质量不高，完善长效机制情况不到位。

1、巡查反馈意见整改落实不到位。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：一是强化责任意识。在部署工作任务时，明确责任部门、责任人及完成时间节点，形成清晰的责任链条。二是制定任务分解表，细化每项任务的具体执行步骤和预期效果，确保责任到岗、任务到人。三是建立完善整改落实长效机制。将整改效果长期保持，对整改效果进行跟踪监督，定期检查，对有反复的情况及时发现解决，确保整改成果长期保持。

落实营商环境主体责任意识不强，营商环境建设有短板。

整改进展情况：已完成整改。

整改措施及成效：深化思想认识，增强优化营商环境的自觉性。始终把优化营商环境作为“一号工程”，高标定位。加强业务培训。对机关工作人员进行营商环境培训教育，加大宣传力度，提升营商环境的知晓率和满意率。积极学习推进营商环境工作。主要领导带头学习，对照全市优化营商环境任务标准，进一步制定市残联营商环境任务，建立长效机制，确保优化营商环境理念在残联取得实效；严格落实“好差评”评价机器，并引导办事群众积极对服务进行评价，切实将“好差评”制度落实到位。不断学习“好差评”制度。推动市残联政务服务质量再上新台阶。

二、下一步工作安排

1、强化政治担当，凝聚巡察整改思想共识。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一思想、深化认识，把准重点、压实责任，做深做实巡视巡察“后半篇文章”。

二是牢牢把握巡视巡察整改的正确方向，不断增强做好巡视巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针贯穿整改全过程，以最坚定的决心、最务实的举措、最严格的标准做好整改各项工作，市残联主要负责同志认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员要严格履行“一岗双责”，层层压实整改责任，持续推动整改落实。

三是持续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已初见成效的整改工作，持之以恒，盯紧看牢，巩固整改成果。     

2、提高政治站位，深化巡察监督效能。

一是坚定不移推进政治巡察，始终坚持问题导向， 坚守“严”字当头的主基调。重点聚焦党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署的贯彻落实情况，着力查找和纠正群众身边的腐败和不正之风。加强与市委巡察办的协调联动，通过联合巡察检查与巡视督查，全面提升巡察工作的监督效能，实现巡察“横向到边、纵向到底”的全覆盖。

二是把巡视巡察持续整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断强化成果综合运用，切实把整改的过程转化为加强党的建设、推进全面从严治党、推动高质量发展的过程，以整改新成效推动残联各项工作取得新成绩。

三是建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建残疾人事业发展的长效机制。

3、凝心聚力，坚定政治立场。

一是充分发挥党的核心领导作用，进一步完善党组议事规则和决策程序，提升党组在把握方向、管理大局、确保落实方面的能力。坚持党建引领，促进业务发展，建立健全党建工作与业务工作融合发展的机制，使党建工作深入日常生产经营活动，成为推动残联高质量发展的新引擎、新动能、新优势。

二是在能力提升上协同服务，坚定政治担当。大力弘扬斗争精神，提升斗争能力，磨练敢于开拓、勇于创新的锐气，鼓起勇往直前、追求卓越的勇气。瞄准既定目标，全力以赴，务求实效，以更加务实的精神状态和奋斗姿态，全面推进各项工作，实现新的突破！坚持解放思想，开拓创新，努力创造经得起实践检验、人民满意的新业绩。

三要建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、购买助残服务等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6573210；电子邮箱1342959897@qq.com。

盖州市残疾人联合会党组

2025年4月11日