12月29日上午，盖州市第八届人民代表大会第五次会议在市文化博览中心开幕。

本次大会实有代表256名，228名市人大代表出席了大会，符合法定人数。

在主席台前排就座的领导有徐海龙、袁世君、董伟、吕永祥、张鑫煜、周忠满、刘雪峰、崔恩鹏、马鑫。大会主席团部分成员在主席台就座。

营口市委组织部干部二科迟玉广、胡登玮同志到会指导。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

市长袁世君向大会作政府工作报告。

报告对“十四五”时期发展成就和2025年工作进行了回顾。报告指出，“十四五”时期盖州发展历程极不寻常、极不平凡。面对艰巨繁重的发展任务和错综复杂的严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在市委的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，顶住重大风险考验，有效应对一系列重大困难挑战，经济社会发展取得重大成就，中国式现代化盖州实践不断向前、稳步推进。

五年来，盖州聚焦经济转型，综合实力显著增强；深化改革创新，发展活力充分释放；统筹城乡发展，区域建设提质增效；坚持生态优先，宜居品质持续提升；心系民生福祉，社会事业蓬勃发展。

2025年是决胜“十四五”、布局“十五五”承前启后的关键一年。在党中央、省市委和盖州市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民迎难而上、奋力拼搏，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹稳增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济运行保持基本平稳、稳中有进、向新向好态势，各项工作取得新进展新成效。

2025年，盖州的发展活力在主动作为中持续激发，转型动能在融合推进中加速集聚，乡村振兴在格局优化中稳步推进，营商环境在效能提升中持续优化，稳定根基在平安建设中全面筑牢，民生福祉在共建共享中可感可及。

报告对“十五五”时期主要目标任务和2026年工作进行了制定和安排。报告指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化的关键时期。按照党的二十届四中全会部署，结合中共中央、省市委和盖州市委全会要求，市政府制定《盖州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，明确提出“十五五”经济社会发展目标：到二〇三〇年，全市高质量发展基础进一步夯实，经济实力显著增强，新旧动能转换取得决定性进展，公共服务和社会治理现代化水平大幅提升，维护国家“五大安全”能力进一步增强，盖州全面振兴取得新的更大突破，努力走出一条符合盖州实际、彰显自身优势的高质量发展、可持续振兴新路子。

2026年是“十五五”规划开局之年，做好明年工作至关重要。2026年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央及省市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。

2026年要重点抓好七个方面工作：推动经济增长稳中向好；推动科技引领产业转型；塑造区域发展崭新格局；谱写乡村振兴精彩篇章；打造营商环境良好氛围；实现民生指数量质齐升；守护安全治理和谐局面。

关于全面加快中国式现代化政府建设，报告指出，要以忠诚诠释初心使命，以担当赢得社会信任，以法治提升履职效能，以廉洁厚植清风正气。

会议以书面形式提请代表审查《盖州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《关于盖州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于盖州市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告》。

市人大常委会副主任刘雪峰主持大会。