12月26日上午，盖州市第八届人民代表大会第四次会议在市文化博览中心开幕。
大会主席团常务主席、执行主席：徐海龙、袁世君、于建华、吕永祥、周忠满、崔恩鹏、马鑫，执行主席：赵广胜、田春出席会议并在主席台前排就座。任洪放到会并在主席台前排就座。大会主席团部分成员在主席台就座。
本次大会实有代表261名，应出席本次代表大会的代表261名，实际到会242名，符合法定人数。
大会在雄壮的国歌声中开幕。
根据会议议程，市长袁世君代表市政府向大会作政府工作报告。
报告对2024年工作进行了回顾。
报告中指出，2024年是“十四五”规划的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省市委决策部署，在盖州市委的坚强领导下，锚定新时代辽宁“六地”战略定位，聚焦营口“三地四市”目标建设，团结带领全市人民打造盖州“六区”，笃定高质量发展不动摇，完整准确全面贯彻落实新发展理念，积极稳经济、挖潜力、促改革、攻难题、防风险、保民生，全市经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质，全面振兴新突破三年行动实现连战连捷，高质量发展迈出坚实步伐！
预计2024年，地区生产总值增长3.7%；规模以上工业总产值下降30%；规模以上工业增加值下降14%；固定资产投资增长9.4%；社会消费品零售总额增长8%；货物贸易进出口总额完成24.1亿元，增长6.1%；一般公共预算收入完成13.2亿元，其中，税收收入完成9. 6亿元，增长5.4%；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
攻坚之年我们锻长补短、挖潜增效，县域经济向上向好。农业持续发展壮大，工业生产承压回稳，消费市场提振升温。攻坚之年我们强基固本、狠抓项目，竞争活力日益增强。招商引资支撑有力，项目建设加快实施，央地合作有序开展。攻坚之年我们科创兴业、聚力转型，发展动能加速形成。创新氛围愈发浓厚，创新人才稳步引育，创新成果不断涌现。攻坚之年我们协调开放、多管齐下，区域联动成果丰硕。港产城深度融合发展，园区主引擎作用显现，对外开放迈向高水平。攻坚之年我们重农强农、兴农富农，乡村振兴纵深推进。巩固脱贫攻坚基石，完善乡村发展机制，拓宽农民增收渠道。攻坚之年我们深化改革、优化营商，服务质效大幅提升。不断破解要素改革难点，持续优化升级营商环境，全面服务保障民营经济。攻坚之年我们保障民生、增进福祉，群众生活愈发舒心。幸福指数更加可感，生态环境更加良好，精神文明更加富足。攻坚之年我们防范风险、坚守底线，社会大局稳定可控。有效提高社会治理能力，有效完善社会治理体系，有效防范化解安全风险。攻坚之年我们牢记嘱托、担当拼搏，履职能力显著提高。一年来，我们坚持党的全面领导，扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不折不扣落实党中央决策部署和省市委工作要求。较好完成党政主要领导干部任中审计工作。坚持践行全过程民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，31件人大代表建议、53件政协委员提案全部办结，满意率达100％。同时，国防动员、民族宗教、外事侨台、双拥共建、边海防、档案史志、妇女儿童、红十字会、残联、气象、五经普等各项事业实现攻坚突破，为盖州全面振兴新突破连战连胜、连战连捷作出了积极贡献。
报告对2025年工作进行了安排。
报告中指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，内部形势严峻复杂，但盖州经济基础稳、优势多、韧性足、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们将以无所畏惧的斗争精神、迎难而上的奋斗姿态、拼抢争实的工作作风，利用一切有利条件、调动一切积极因素，顺势而为、乘势而上，努力把美好“愿景”变成振兴发展“实景”，交出一份无愧于人民与时代的优异答卷。
2025年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院及省市各项决策，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动重要战略部署，牢牢把握五个“必须统筹好”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，稳定预期、激发活力，巩固和增强经济持续回升向好态势，防范化解重点领域风险，稳住楼市、改善民生、稳定大局，高质量完成“十四五”规划目标任务，决战决胜全面振兴新突破三年行动收官之战，全力为“十五五”打下坚实基础。
2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6.1%；规模以上工业总产值增长5%；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入完成14.6亿元，增长10%，其中，税收收入完成10.4亿元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标，我们将全力打好以下八大收官之战：一、壮大区域实力，决胜经济振兴收官战役。乘势冲锋促进二产回升、稳住服务业效益、强化园区支撑。二、强化项目赋能，决胜产业振兴收官战役。集中精力抓好储备项目赋能产业转型升级、在建项目赋能产业聚集发展、央地项目赋能产业协同联动。三、加速创新培育，决胜开放振兴收官战役。驰而不息推动创新氛围形成、推动创新成果转换、推动对外交流开放。四、厚植营商沃土，决胜改革振兴收官战役。持之以恒做优营商环境、做深全面改革、做强民营经济。五、提高农业能级，决胜乡村振兴收官战役。凝心聚力打好农业基础，办好农村事务，抓好农民服务。六、优化环境品质，决胜生态振兴收官战役。坚持不懈抓好生态治理，资源保护，人居环境。七、筑实治理根基，决胜安全振兴收官战役。迎难而上不断改进治理方式，强力化解重大风险，持续夯牢安全底线。八、兜牢福祉底线，决胜民生振兴收官战役。竭尽所能建设民生项目，保障民生福祉，丰富精神生活。
报告要求，要全面强化新时代人民满意的政府建设。我们将始终牢记“三个务必”，全面加强政府自身建设，增强发展能力，提升履职水平，狠抓工作落实，切实当好执行者、行动派、实干家，做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。筑牢忠诚之魂，坚守法治之道，滋养为民之根，淬炼担当之要，永葆廉政之本。
会议号召，大干不止步，振兴在前方。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，坚定改革信心、凝聚发展共识、形成振兴合力，赓续前行、奋楫争先、奏响华章、再创辉煌，决战决胜三年行动收官之战，为谱写中国式现代化盖州新篇章而努力奋斗！
根据会议议程，会议书面审议了盖州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）的报告；会议书面审议了盖州市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。
大会主席团常务主席、执行主席于建华主持会议。